有关市、县（市、区）财政局、水利局，平潭综合实验区财政金融局：
根据省财政厅《关于批复省水利厅2011年度部门预算的函》（闽财指【2011】43号）和《关于做好2011年省级农业财政支出预算执行管理工作的函》（闽财农【2011】15号）的精神，省水利厅和财政厅联合编制了2011年省级水利专项资金项目申报指南，现印发给你们，并就项目资金申报的有关事宜通知如下：
1、各项目承担单位和申报单位要按照《2011年省级水利专项资金项目申报指南》认真申报，各设区市和县级水利主管部门和财政部门要认真做好审核上报工作。
2、项目申报程序。项目资金申请报告原则上由项目所在县（市、区）的水利部门和财政部门联文上报，报送省水利厅、省财政厅；对需要由设区市水利和财政部门推荐或筛选上报的项目（含区级项目），则按逐级上报程序，由设区市水利、财政部门联文上报，报送省水利厅、省财政厅；省级项目申报，由有关职能单位提出，报送省水利厅、财政厅。项目资金申请报告及有关材料按项目指南要求分别报送省水利厅有关业务处室和省财政厅农业处（地址：福州市鼓楼区中山路5号，邮编：350003，联系人：陈基添，电话：87097909，电子邮件：cztnyc@126.com）
3、报送时间。截止2011年5月25日
4、本指南在福建水利信息网（www.fjwater.gov.cn）上发布。

 
附件：1、水库水源地水资源保护项目申报指南
2、河道清淤整治项目申报指南
3、水库安全鉴定项目申报指南
4、海堤除险加固项目申报指南
5、电气化建设及小水电代燃料项目申报指南
6、水土流失综合治理项目申报指南
7、山洪灾害防治项目申报指南

二0一一年五月十日

水土流失综合治理项目申报指南

　　一、项目申报基本原则
（一）确保续建工程，继续实施列入全省试点工程的生态清洁型小流域、水源地水土保持生态建设、坡耕地水土综合整治项目。
（二）突出我省水土保持工作的重点和亮点，根据我省“四绿工程”目标责任状，重点安排水库库区重要水源地水土保持生态建设项目，水源地水土保持生态建设项目原则上从《福建省水源地规划》中筛选。
（三）统筹兼顾地区间平衡及县（市、区）积极性，所报项目原则上必须是列入《福建省“十二五”水土保持规划》中的项目；水土流失治理项目应在水土流失区范围内，优先考虑水土流失面积大、分布集中、对群众生产和生活影响较大的水土流失综合治理项目。
（四）依据2011年省级财政资金预算安排情况，控制各设区市需要申报项目的数量，一般不超过6个；
（五）凡配套资金不到位或2010年度项目实施不到位的县（市、区），暂不安排2011年度省级资金补助项目；
（六）列入国家重点工程和坡耕地试点工程的县省级适当配套；
（七）当地政府重视水土保持工作、配套资金能落实到位、群众积极性高；水土保持机构健全、技术力量有保障。建后管护机制健全，责任明确。
二、项目类型
（1）示范小流域水土流失治理工程（包括清洁型小流域）；
（2）水库库区重要水源地水土保持生态建设工程；
（3）坡耕地水土流失综合整治工程；
（4）崩岗侵蚀综合治理工程；
（5）水土保持科教园建设；
（6）生态修复试点工程等。
三、建设内容
建设内容主要包括：封禁、造林、种草、坡改梯等生物措施；防洪沟、拦沙坝、谷坊、引水渠、蓄水池、机耕道路、护岸护坡等小型水利水保工程。工程性措施要占一定比例（如：坡改梯、引水渠、护岸护坡等小型水利水保工程），工程性投资一般占总投资40%以上。
建设内容要突出重点，布局要集中连片，避免分散和重复建设，项目建设应围绕当地主导产业和特色农业的发展，与农村产业结构调整与新农村建设相结合，要加强与小型农田水利和农艺、农机措施的结合，提高工程建设质量标准。
四、建设规模和补助标准
各项目年度建设总投资控制在100万元以下；省级财政资金安排治理标准为100元/亩，资金原则上按治理项目总投资额的30%补助，各地落实好地方自筹资金。
五、申报程序和要求
项目原则上由各县（市、区）水利、财政部门向各设区市进行申报。各设区市水利部门和财政部门根据本市水土保持综合治理规划和工作重点，按照突出重点、兼顾平衡的原则，根据规划项目的轻重缓急、地方财力等实际情况，认真做好项目的筛选和前期工作，并汇总提出本区的项目安排建议意见，并填写项目申报表（见附表），于5月25日之前向省水利、财政主管部门申报年度新建及续建项目计划及项目资金申请报告。

附表：2011年度省级专项资金水土流失综合治理项目申报表

电气化建设及小水电代燃料项目申报指南

　　一、项目目标
按照科学发展观的要求，结合水利部的部署和我省民生水利工作要领，规范水能资源管理，争取“十二五”期间建设6个以上水电新农村电气化县（乡），促进“以电代燃”试点项目建设，进一步提高农村用电水平，增加农民收入，改善农村生产生活条件，保护生态环境，保障公共安全，为海峡西岸社会主义新农村建设做出新的贡献。
二、项目内容
1、 建设水电新农村电气化县（乡）；
2、 促进农民以电代燃料，保护林木和生态环境；
3、 农村水电技术改造，提高效益，保障公共安全；
4、 开展农村水电扶贫解困，促进村财增收、农民致富。
三、申报条件
1、项目必须符合流域综合规划，符合生态环境保护要求且审批（核准）手续齐全。
2、项目必须纳入农村水电专项规划，包括水电新农村电气化县建设规划、小水电代燃料生态工程建设规划、农村水电增效扩容改造工程建设规划和农村水电发展规划。
3、优先推荐可使农民直接增收、促进村财增收、以电代燃、降低电价、农民受益和综合利用的农村水电技术改造项目。
4、凡有群众上访、纠纷及违规的小水电建设项目一律不得申报。
四、申报数量和资金补助标准
凡符合上述申报条件的县，原则上上报1至2个小水电站技术改造项目，适当考虑向山区县、老区县、苏区县、国有集体项目倾斜。每个项目给予5万至15万元的补助。
五、申报程序与要求
项目采取自下而上申报，首先由项目法人单位提出书面申请（见附件：项目申请书），经县级水行政主管部门和财政部门审核通过后联合行文，分别上报省财政厅和省水利厅（附项目法人的项目申请书），由省水利厅、省财政厅审核后联合下达补助资金。
六、项目监管
使用财政补助资金的项目，其工程建设由项目法人单位负总责，并按照国家有关规定认真组织实施，严格执行相关基建制度，规范工程建设管理的各项活动，加强施工管理，确保工程建设质量和施工安全。
县级水行政主管部门对项目的建设质量、施工进度及资金使用情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。项目建成后要按有关规定组织工程验收，其中单个项目财政补助资金在10万元以上的要向省水利厅汇报建设成果，由　省水利厅视情况抽查。
通讯地址：福州市东大路229号 省水利厅农电处
邮政编码：350001
Email:fjndc@126.com


附：项目申报书
1、 项目名称、性质
2、 申请项目必要性和可行性
3、 项目单位基本情况
4、 项目审批情况
5、 项目实施内容和效益分析
6、 项目组织管理和保障措施
7、 项目实施进度安排
8、 概算和经费来源
9、 申请单位对项目内容的真实性和准确性负责，法人代表签名，单位盖章
10、 项目所在地主管部门审核意见

水库安全鉴定项目申报指南

　　一、项目目标
本项目旨在通过对水库大坝进行全面的工程现场检查和建筑物必要的安全检测，对水库大坝安全监测资料进行整理分析，对水库大坝安全状况进行复核分析，全面掌握水库大坝安全状况，为水库大坝的运行管理和除险加固提供技术依据。
二、项目内容
1、进行大坝现场安全检查、检测。
2、开展水库大坝各项复核分析论证工作（含必要的现场勘探、检测及室内外试验），编写大坝安全分析评价报告。
3、鉴定审定单位审查大坝安全分析评价报告、审定大坝安全鉴定报告书。
三、申报条件
1、水库大坝已进行注册登记。
2、鉴定组织单位已制定大坝安全鉴定工作计划。
3、已委托有相应资质的单位进行对大坝进行安全评价。
四、资金补助标准
大型水库：50万元/座；
中型水库：30万元/座；
重要小（一）型水库：15万元/座；
一般小（一）型水库：6万元/座；
小（二）型：4万元/座。
五、项目申报程序
项目单位办文向主管部门提出申请，所属的水行政主管部门汇总后同级和财政部门联文向省水利厅、财政厅提出申请，并附大坝安全鉴定工作计划（1份提供给省水利厅水利管理处）。
项目完成后，需提供安全鉴定全套详细资料，分别报主管部门、省水利厅水利管理处各一份。
通讯地址：福州市东大路229号 省水利厅水利管理处
邮政编码：350001
联 系 人：郑联举
联系电话：0591-87666501

河道清水工程项目申报指南

　　一、项目目标
河道清水工程建设坚持“以人为本、人水和谐”的治水理念，以努力构建和谐社会为宗旨，围绕民生水利、生态省建设和社会主义新农村建设的发展大局，坚持科学治水、生态治水，实现从单一的工程水利向环境水利与生态水利的转变，从促进经济社会发展、改善人民生存条件和保护环境、建设社会主义新农村出发，对河道提出更新、更高的要求。通过项目的实施，进一步提高河道的行洪能力，改善水生态环境和城乡人居环境，恢复和强化河道功能，适应城乡现代化建设和提高居民生活质量的需要，达到“河畅水清、岸绿景美”，解决区域的水土保持、水质保护以及环境等问题，促进福建城乡经济社会的可持续发展。
二、建设内容
河道清水工程建设的重点是城镇、村庄的所在地，选择对象为保护交通枢纽、厂矿企业等重要对象、保护大片农田以及大量居民聚集区所在地的河段，以及防洪排涝薄弱、环境恶劣的地段。河道清水要与防洪、排涝、绿化、环境等各项河道的功能密切结合，与城镇基础设施建设相结合。坚持工程措施与非工程措施并举，既要抓紧河道清水工程建设，根据河道现状，通过采取清淤、清障和为防止河岸崩塌采用护岸护坡等工程措施，以清淤疏浚为主，清障、整治、修复护岸为辅，提高河道行洪能力，恢复行洪断面，恢复河道功能。又要抓好河道管理工作。建设与管理相结合，在实施清水工程建设的同时，落实河道管理措施、办法，促进项目良性循环，确保工程充分发挥作用，实现可持续发展目标。
三、申报条件
（一）必须是列入《福建省河道清水工程专项规划报告（2011～2015年）》中的项目。
（二）地方政府积极性较高，自筹资金较为落实。
（三）淤积严重，急需实施的项目。
四、申报程序与要求
县（市、区）财政局、水利局向设区市财政局、水利局提出申请，各设区市财政局、水利局审核后，将资金申请报告、项目实施方案、申报表（附后）等相关材料一并报省财政厅、水利厅。省水利厅与省财政厅联合组织有关专家对项目实施方案进行审查、批复后，省财政厅、水利厅联文下达省级补助资金。
通讯地址：福州市东大路229号 省水利厅建设处
邮政编码：350001
联系人：张 松
联系电话：0591—87559991
Email：sj5535@163.com