构建完善的支出标准体系，是深化零基预算改革、提高财政资金使用效率的重要基础。省财政厅加快出台省级支出标准体系建设实施方案和操作规程，构建完善具有福建特色的支出标准体系。截至目前，省级支出标准库已有基本支出标准82项、项目支出标准340项，为预算编制提供支撑，推动零基预算改革走深走实。

　　一是完善顶层设计，健全协同工作机制。坚持制度先行，明晰总体目标、基本原则、重点任务与保障机制，将支出标准制定、发布、应用等全流程纳入规范化管理。统一标准分类，分为财政标准和部门内部标准，明确各类标准的制定主体和要求，提升预算编制科学性。同时实行“统筹协调、分工负责”模式，厘清财政与各部门分工，确保各项工作有序推进。

　　二是规范编制流程，有序推进体系建设。按基本支出和项目支出两大板块，搭建支出标准体系框架，其中基本支出细分为人员支出、公用支出，并进一步按行政（参公）单位和事业单位区分归类；项目支出涵盖运转类、民生类、发展类和其他类。细化七类制定依据，从法律法规、政策部署，到市场价格、历史数据等，为标准制定提供全面参考。同时，针对通用标准、专用标准、部门内部标准分别规范制定程序。

　　三是实行动态调整，推进标准优化升级。按照“谁制定、谁调整”原则，建立支出标准动态调整机制，由标准制定部门根据经济社会发展等实际情况，研究拟定项目支出标准动态调整周期，定期复审标准并适时调整。建立评估机制，结合标准在预算编审中运用情况进行优化，推动预算评审与标准建设结合，逐步形成评审一类项目、出台一个标准、规范一个领域工作机制。结合绩效评价强化督导问效，推动标准好用管用。

　　四是强化标准应用，数字赋能预算管理。依托福建省预算管理一体化系统，建立省级支出标准数据库，实现标准集中管理、实时调用，并将标准嵌入预算编审各环节，将标准库与项目库、资金库深度绑定，实现“资金跟着项目走、项目跟着标准走”。深化系统场景应用，探索推动支出标准从传统单一的定额测算模式，向以弹性比率为核心的动态化、精细化测算系统拓展，实现标准从“静态定额”向“动态适配”升级。

　　五是聚焦改革实效，服务经济社会发展。以支出标准体系建设为抓手，严控一般性支出，优化财政支出结构。按“急用先行、逐步完善”原则推进标准完善，加快建成涵盖财政重点支出领域、部门主要共性项目和重大延续性项目的省级支出标准体系。全力保障“三保”支出、重点民生项目与省委省政府重大决策部署落实，通过精准、规范、刚性的标准管理，推动预算更加科学、资金更加高效、运行更加节约。