省财政厅税政处处长林胜：

　　实施新的组合式税费支持政策，是落实今年经济工作“稳字当头、稳中求进”的重要举措，也是我省稳住经济一揽子措施中坚实的一环。省财政厅坚决贯彻党中央、国务院决策部署，以及省政府《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》要求，落实落细退税减税降费缓税各项工作，让市场主体及时享受政策红利，更好助力稳住宏观经济大盘。

　　一、组合式税费支持政策主要内容

　　一是落实增值税留抵退税政策。今年实施大规模留抵退税，从4月政策出台时主要涉及小微企业和制造业等6个行业，到6月进一步增加“批发和零售业”等7个行业，今年将对13个行业进行全额留抵退税。其中，小微企业和制造业等6个行业的存量留抵税额将于6月底前退完；新增的7个行业将在7月底前退完。增量留抵税额将按月全额退还。

　　二是持续加大小微企业优惠力度。小微企业除享受留抵退税政策外，还有增值税和所得税优惠：增值税小规模纳税人自4月1日起免征增值税；小型微利企业的企业所得税，年应纳税所得额在100万元至300万元的，在去年减半征收的基础上，今年再减半，实际税负为5%。同时，延续执行小型微利企业年应纳税所得额100万元以下部分，实际税负降至2.5%的优惠政策。

　　三是鼓励企业研发创新。对中小微企业新购置的设备器具，单位价值在500万元以上的，可实行一次性税前扣除等加速折旧政策；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。今年起把企业每年10月申报享受前三季度研发费用加计扣除政策转为制度性规定，进一步稳定市场预期，支持研发创新。

　　此外，还有延续实施的对制造业中小微企业缓缴税费、将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项扣除、减半征收部分乘用车车辆购置税等支持生育、鼓励消费的税收优惠，惠及社会广大阶层。

　　四是出台省级政策。我省在国家授权范围内，进一步落实落细组合式税费支持政策，顶格执行一系列配套政策措施，主要包括：对小规模纳税人顶格按50%减免“六税两费”，并将减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户；对脱贫人口和自主就业退役士兵等重点群体就业创业，以及企业招录上述人员，顶格按照国家规定的限额标准，依次扣减相关税费；对我省工业、物流、餐饮、住宿、公路水路运输、旅游等六大行业免征2022年度地方水利建设基金；以及对经营困难主体减免房产税、城镇土地使用税等政策。

　　二、财政部门贯彻落实举措

　　一是加强组织领导。省政府建立由财政等相关部门组成的福建省退税减税降费工作机制，为政策落实提供保障；财政、税务、人行等部门建立了工作会商机制，加强部门协作；省财政厅内部设立留抵退税工作专班，各司其职，合力推动政策实施。

　　二是完善制度方案。今年1月印发《关于切实做好减税降费各项措施有关工作的通知》，指导各级各部门落实各项政策，持续整治违规收费。3月出台《福建省增值税期末留抵退税政策实施方案》，加快推进留抵退税。4月组织开展减税降费工作自查和督查，确保政策措施落到实处。

　　三是开展政策解读。在福建省贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案新闻发布会上介绍相关工作开展情况；组织形式多样、务实有效的政策宣传和解读，编印政策宣传手册，结合疫情防控形势，录制了留抵退税政策宣讲视频；组织省财政厅博士服务队成员作为政策宣讲员和成效观察员，深入基层和企业，做好宣传辅导，听取意见建议，打通政策落地“最后一公里”。

　　四是做好资金保障。及时将中央留抵退税等专项转移支付资金直达市县基层，有效帮助基层应对落实退税政策可能带来的减收影响，确保应退尽退，应付尽付。

　　据国库数据统计，1—5月，全省共办理增值税留抵退税408亿元，其中4月、5月共办理退税376亿元，占两个月财政总收入（672亿元）比重约56%，占两个月税收收入（504亿元）比重约75%，是用“真金白银”帮助市场主体纾困减负、激发活力。

　　人民日报记者：国务院决定在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，请介绍一下这一政策的特点和财政部门下一步措施？

　　林胜：增值税留抵退税，简单来说，就是纳税人当期销项税额小于当期进项税额时，将本应留存抵扣下期销项税额的进销项差额部分税款退还给纳税人的政策。这是今年组合式税费支持政策的“重头戏”，根据国务院部署实施扎实稳住经济的一揽子政策措施，和财政部 税务总局《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》（2022年第21号）规定，在已出台的小微企业和制造业等6个行业存量留抵税额一次性全额退还、增量留抵税额按月全额退还的基础上：

　　一是“扩围”。将“批发和零售业”“农、林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“教育”“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”7个行业纳入全额留抵退税政策范围。

　　二是“提速”。新增行业企业的留抵退税将在7月份集中办理。

　　省财政厅将在省委省政府领导下，与省税务局、人民银行福州中心支行等部门依托现有会商协作机制，密切配合，通力合作，全力组织实施，进一步加快办理进度，确保退税资金直达即享，及时帮扶企业渡难关、复元气。