开展党纪学习教育，是党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。福建省财政厅认真组织开展党纪学习教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，锤炼忠诚干净担当的政治品格，以严明的纪律凝心聚力推动财政事业高质量发展。

　　坚持“四个学习”

　　推动党纪学习教育入脑入心

　　习近平总书记指出，理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。开展党纪学习教育，就是要坚持把理论学习作为重点，综合运用多种形式载体加强纪律教育，切实做到真抓实学、学有质量、学出成效。

　　坚持原原本本认真学。把新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为党纪学习教育的重点内容，坚持个人自学与集中学习相结合、专题学习与交流研讨相结合、领导带学与干部讲学相结合，用好用活党组理论学习中心组集体学习、党纪学习教育读书班、领导干部讲党课制度、支部“三会一课”制度等形式载体，一篇一篇学、逐段逐句悟，掌握清楚“六大纪律”的主旨要义和规定要求，把遵规守纪印刻在心、内化为日用而不觉的言行准则。

　　坚持融会贯通系统学。将学习贯彻《条例》与深入学习习近平总书记在福建工作期间关于党的纪律建设的重要理念和重大实践相结合，与传承弘扬“与时俱进、振兴财政”的殷殷嘱托相结合，溯源学习习近平总书记在福建工作期间发表的署名文章《财政监督就是政府监督》等，深入挖掘蕴含其中的时代价值、指导作用和实践意义，认真对照当前财会监督的新形势和新要求，探索党内监督与财会监督贯通协同的前瞻性研究，引导广大党员干部从理论源头和实践起点深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。

　　坚持创新载体深化学。充分发挥“143”财政特色教育机制（“1”即一个闽财讲坛；“4”即四个基地：在上杭古田干部教育学院设立福建财政党性教育基地，在林则徐出生地纪念馆设立福建财政爱国主义教育基地，在原福建省苏维埃政府旧址设立福建财政党史学习教育基地，在宁化长征学院设立福建财政党性教育实践基地；“3”即三个平台：中山青年论坛、三级联动团建共建、青年干部特色教育）作用，创新运用多个平台载体，财政系统各类业务培训融入党纪学习教育内容，依托闽财讲坛举办专题辅导讲座，结合汇贤学堂课程开展线上培训，做实做细主题突出的学习活动。注重聚焦问题开展学习，采取党员干部开展剖析研讨、领导点评等方式，找准找实问题、挖深挖透根源，精准发力、抓实成效，推动党纪学习教育走深走实。

　　坚持以案示警常态学。注重深化运用法庭审判、廉政教育警示馆等现场教学，召开警示教育会议，以及观看警示教育片、违纪违法干部警示录等方式，推动党员干部从反面典型案例中汲取深刻教训，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导广大党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。分层级分类别分领域开展差异化教育，突出抓好重点关键岗位党员领导干部的警示教育，更加关注年轻干部、新任职党员领导干部的纪律教育，引导党员干部把铁的纪律融入财政工作的全过程各方面。

　　突出“四个衔接”

　　拓宽党纪学习教育深度

　　习近平总书记强调，道不可坐论，理不能空谈。在开展党纪学习教育过程中，福建财政注重发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持两手抓、两促进，协同推进财政改革发展各项任务，使党纪学习教育每项措施都成为推动财政高质量发展的有效举措。

　　注重与推动落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作相衔接。坚持把党纪学习教育作为落实党中央决策部署和省委工作要求的重要载体，常态化开展贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“回头看”工作，明确责任分工，制定任务清单，细化工作要求，做到件件工作有部署、项项任务有着落，以铁的纪律推动党员干部主动作为、奋发有为，确保各项决策部署在财政系统落地见效。

　　注重与巩固拓展主题教育成果相衔接。坚持找准党纪学习教育与巩固拓展主题教育相贯通的切入点和着力点，持续引导党员干部学深悟透党的创新理论，把党的纪律规矩内化于心、外化于行。注重持续提炼主题教育中形成的好经验好做法，建立健全长效机制，持续抓紧抓实检视整改工作，统筹部署财政部门全面从严治党、党风廉政建设、防范化解风险等工作，为财政事业高质量发展提供坚实的纪律保障。

　　注重与深化拓展省委“三争”行动相衔接。坚持抓好党纪学习教育与深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动贯通融合，围绕新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，聚焦加快培育和发展新质生产力，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向，强化自我约束，凝聚干事创业的精气神，抓收入、优支出、惠民生、促发展，以财政党员干部的新担当新作为，助推福建经济社会高质量发展取得新成效。

　　注重与推深做实巡视整改任务相衔接。把落实巡视整改任务作为检验党纪学习教育成效的具体举措，坚持自我革命，按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”方针，既要“当下治”，更要“长久立”，长效常效推动全省财政改革发展。先后召开17次领导小组会议部署整改，建立专题推进、分类施策、销账复核、成果转化等四项整改推进工作机制，根据既定时间表、路线图、任务书，做到立行立改、真改实改、全面整改。积极推进县级“三保”保障体系改革，在除厦门外的所有县（市、区）设立“三保”专户，省市县三级库款资金优先保障“三保”专户需求。建立税源监测分析信息化平台，及时了解掌握税源分布情况及变化趋势。今年以来，共制定出台47个专项资金管理办法，切实把巡视问题整改转化为推动财政工作的强大动力。

　　运用“四个机制”

　　抓实党纪学习教育成效

　　习近平总书记强调，要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。开展党纪学习教育就是要进一步严肃纪律意识、提高党性修养，做到知行知止、令行禁止，同时也要在制度方面着手，大兴调查研究之风，完善资金监管，健全内控机制，加强监督执纪，为权力套上一把“安全锁”，用好“钱袋子”、管好“账本子”，更好地促进财政资金安全高效管理和使用。

　　建立“四联”调研机制。以党纪学习教育为抓手，始终保持党同基层群众的紧密联系，防止出现学习和工作“相脱节”、“两张皮”、工作流于形式等问题。厅党组坚持“四下基层”制度，建立健全厅领导挂钩联系九市一区工作机制，探索形成“四联”调研方法，通过开展“联合”调研，加强与省直有关部门、省属金融机构、省内高校智库和研究机构的横向联合；开展“联动”调研，加强财政系统省市县乡四级纵向联动；开展“联网”调研，创新探索线上“云调研”方式，并通过大数据分析研判、精准定位问题；开展“联串”调研，加强财政政策事前决策、事中执行、事后绩效评价等全过程调研，全面把握财政工作存在的困难和问题。避免“一窝蜂”下基层、“扎堆式”调研等现象，努力为群众办实事、为基层解难题。2024年上半年，省财政厅累计开展调研94次，梳理发现涉及民生改善、高质量发展、财税体制改革、财政管理等各类问题60个，出台政策9项、完善制度8项、下达资金支持5批次、改进管理措施39项，扎扎实实帮助基层、企业解决反映强烈的痛点堵点难点问题。

　　强化财政监管机制。以党纪学习教育为抓手，严明工作纪律，深化财会监督与其他监督的贯通协同，坚决守住资金使用安全的底线，防止出现监管不严密等问题。严格落实福建省《关于纪检监察监督巡视监督与审计监督财会监督统计监督贯通协同的实施办法》，出台《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于进一步加强财会监督工作的实施方案》，开展财会监督、预算执行监督专项行动和重点民生资金专项整治，完善财会监督问题库系统，构建大监督工作格局。推进“数字财政”建设，加强直达资金和国债资金监管，强化系统自动控制和预警监控，打破信息“孤岛”，进一步提高财政资金管理的精准性和有效性。推进乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台提质扩面增效，截至2024年6月底，在线监管平台累计监管资金55项超720亿元，惠及群众851万人（户）。

　　健全内控机制。以党纪学习教育为抓手，坚持严的基调，落实常态化内控制度，紧盯财政权力运行，强化内部权力制约，保障财政资金和财政干部“双安全”。强化内控制度执行，更新内控监督考评指标，结合巡视巡察、审计和预算执行监督专项行动等发现的问题，深入查找内控风险隐患，推进内控监督考评问题整改和完善内控机制，加强内控监督考评结果有效运用。坚持上下同频、一体推进市县财政内控制度体系建设，找准市县内控执行着力点，研究将市县内控建设情况纳入正向激励考核范围，以评促建，调动市县财政加强内控建设的积极性。

　　完善厅党组与驻厅纪检监察组协同机制。以党纪学习教育为抓手，严格精准执纪，厅党组与驻厅纪检监察组就党风廉政建设、反腐败工作、选人用人等方面保持经常性沟通协商，同频共振、同向发力。坚持纪法衔接，厅党组对财政执法监督检查中发现的党员、干部涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索，积极协助驻厅纪检监察组开展监督检查和案件查办；派驻监督与财会监督加强贯通协同，推动派驻监督与厅内各项监督检查有机结合、统筹安排。今年以来，厅党组出台加强干部“八小时以外”监督工作暂行办法，深化开展了“警示教育周”活动；驻厅纪检监察组会同厅党组开展为期6个月的纠“四风”树新风暨违规吃喝问题专项整治；强化监督执纪职责，选取4个处室作为2024年度重点监督检查单位，聚焦预算执行常态化监督、涉企财政资金监管等专项行动，加强梳理排查财政风险，强化权力监督和制约。