为全面贯彻落实省委省政府对省级财政专项资金管理改革有关要求，提高资金使用效益，强化专项资金监管力度，现就《福建省省级服务业发展引导专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）相关规定解读如下：

　　一、政策背景

　　2021年设立省级服务业发展引导专项资金，执行至2023年12月31日到期。为持续推动我省服务业高质量发展，经报请省政府同意，2024年继续设立省级服务业发展引导专项资金（以下简称“专项资金”），执行期为2024—2026年。

　　二、主要内容

　　《管理办法》根据《中华人民共和国预算法》《中共福建省委 福建省人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施意见>的通知》《福建省省级财政专项资金管理办法》等文件精神以及财政预算管理有关规定制定。《管理办法》共六章十七条，对管理职责、支持范围和分配方式、资金使用管理、绩效管理和监督管理等方面分别作了相应规定。

　　（一）优化支持范围。一是根据近期中央财经委及省委财经委“有效降低全社会物流成本”会议精神，加大对流通领域支持力度，将原投向“支持全省现代物流”进一步拓展为“支持冷链物流、港区物流等基础设施建设，完善物流节点通道网络；支持高速公路服务区及落地互通服务功能提升”。二是结合我省建设两岸融合发展示范区的重要使命，增加支持“两岸融合”领域项目投向。三是《福建省省级财政专项资金管理办法》中专项资金用途不包括“用于省级部门正常运转和履行日常职能所需的业务经费”，因此，删除原投向中“根据实际需要用于服务业发展相关政策和规划研究、重大项目前期工作经费及评审工作经费等”。

　　（二）细化分配程序。一是根据上一轮引导资金运行情况，明确对列为省委、省政府确定实施项目的，补助比例可适当提高至20%。二是结合建设“信用中国”部署要求，提出项目单位被列入严重失信主体名单的，引导资金将不予支持。

　　（三）加强监督检查。针对上一轮绩效评价提出引导资金支出进度较慢的问题，压实主管部门监督责任，增加第十六条，明确了在4种情形下，省发改委可约谈省级申报单位或市县发改部门负责人。

　　（四）规范有关表述。一是根据国库处意见，第九条、第十条分配过程中，省级是下达预算，不是实际资金，为避免歧义，修改为“资金预算”。二是根据绩效处提出的全过程预算绩效管理要求，修改第四、五条部门职责和第十四条绩效管理流程有关表述。