《福建省省级中小微企业发展专项资金管理暂行办法》政策解读
来源：企业处
时间：2021-10-15 00:00
一、修订背景
2018年 5月制定出台的《福建省省级中小微企业发展专项资
金管理暂行办法》，为营造有利于中小企业发展的良好环境，促进
我省中小企业实现高质量发展，持续为我省经济发展注入新活力
发挥了积极作用。为深入贯彻落实省委十届十次全会关于全方位
推动高质量发展超越工作部署，贯通产业链供应链堵点断点，促
进我省中小企业平稳健康发展，决定对2018年5月制定出台的《福
建省省级中小微企业发展专项资金管理暂行办法》进一步修订完
善，形成《福建省省级中小微企业发展专项资金管理暂行办法》
（以下简称《管理办法》）。
二、主要内容
《管理办法》全文共十九条，本次修订共优化调整条款 12
条，重点对专项资金支持范围进行完善。主要内容如下：
（一）专项资金的定义
由省级财政预算安排用于优化我省中小微企业发展环境，促
进我省中小微企业发展的纳入福建省工信厅部门预算的专项资
金。
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（二）设立目的
旨在引领带动各设区市积极探索政府扶持中小企业发展的
有效途径，支持改善中小企业发展环境，加大对薄弱环节的投入，
促进提升为中小企业提供公共服务的能力，突破制约中小企业特
别是小微企业发展的短板与瓶颈，建立扶持中小企业发展的长效
机制。
（三）支持范围
1.提升“政企直通车”服务效能；
2.培育省“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业，
鼓励“新技术、新产业、新模式、新业态”中小企业发展，支持
开展中小企业创业创新活动，推进创业创新载体建设；
3.开展中小企业发展政策宣传，支持中小企业开拓市场；
4.完善中小企业公共服务体系，开展中小企业生产经营运行
监测，优化中小企业发展环境；
5.推动产融合作，改善中小企业融资环境；
6.组织实施中小企业经营管理提升活动，促进中小企业创新
管理、提质增效；
7.完善中小企业梯度培养机制，打造中小企业梯次发展成长
链条；
8.配套国家相关扶持资金使用；
9.其他省委省政府确定的促进我省中小企业发展的相关工
作。
（四）分配方法
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专项资金可采用项目分配法、因素分配法、竞争性分配法等
方法进行分配：
1.项目分配法是指通过确定资金的支持范围、支持重点和支持方
式分配资金的方法。
2.因素分配法是指按设定的因素和权重确定分配资金的方
法。
3.竞争性分配法是指通过竞争性答辩、专家评审确定试点示
范单位或地区的方法。
（五）绩效管理
专项资金执行期间，省工信厅按照绩效目标对专项资金进行
绩效监控和绩效评价，加强绩效结果应用，对偏离绩效目标的项
目采取措施进行整改。省财政厅必要时开展财政评价，绩效评价
结果作为改进预算管理、编制以后年度部门预算、安排财政资金
的重要依据。
（六）违法处罚
1.专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法
行为的,除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，应当按照《中
华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定
对相关部门和单位予以处理，并依法追究相关责任人的责任。
2.对未能独立客观地发布意见，在专项资金申报、评审等有
关工作中存在虚假、伪造行为的专家或者市场中介组织，按照有
关法律、法规、规章的规定进行处理，专家在 3年内禁止参与专
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项资金申报、评审、绩效评价等有关工作，对市场中介组织对专
项资金申报、评审、绩效评价等有关工作出具的报告 3年内不予
采信。
3.国家机关工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽
职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
（七）有效期
自印发之日起施行，有效期至 2022 年 12 月 31 日。原《福
建省省级中小微企业发展专项资金管理暂行办法（》闽财企〔2018〕
16号）同时废止。
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