福建省财政厅2011年政府信息公开工作年度报告
来源：本网
时间： 2012-01-10 00:00
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2011年度信息公开年度报告，本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。报告统计数据时限为2011年1月1日至2011年12月31日。报告电子版可在“福建省财政厅门户网站”（www.fjcz.gov.cn）下载。如对报告有疑问，请与省财政厅政府信息公开工作办公室联系（地址：福州市中山路5号，邮编：350003，电话：0591－87097186，传真0591-87097113，监督投诉0591－87097814。
一、概述
2011
年，福建省财政厅认真履行政府信息公开职责，严格按照福建省政务公开、政府信息公开工作会议精神和《福建省2011年度政府信息公开工作要点》要求，结合财政实际，突出做好财政性和社会公共资金、财政政策和行政审批地公开。同时优化政府信息公开渠道，夯实政府信息公开基础，完善政府信息公开配套制度，有效保证了政府信息公开工作开展。
二、主动公开政府信息情况
2011
年，福建省财政厅按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省财政厅政府信息公开保密审查暂行办法》规定，遵循“全面、及时、准确、规范”原则，对政府信息进行属性选择和保密审查，既保障应当公开信息及时公开，又确保涉密及不宜公开信息不被公开。2011年共主动公开政府信息251条，历年累计公开1366条。
主动公开的政府信息共10类。1．机构概况类，包括领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织情况；2．规范性文件类，包括财政规范性文件及财政政策；3．行政许可类；4．行政事业性收费类，包括行政事业性收费的项目、依据和标准；5．政府集中采购项目类，包括政府集中采购项目的采购信息公告、中标公告；6．业务工作类；7．规划计划类，包括发展规划、财政预算、工作计划； 8．人事信息类，包括人事任免、人员招募、教育培训、表彰奖励；9．突发公共事件的应急预案；10．其他应主动公开的政府信息。
公开形式主要通过门户网站进行公开，即“以门户网站为第一平台，将政府信息公开专栏与网站其他栏目有机结合，共同做好政府信息公开和政务信息发布”。政府信息公开专栏内设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、 “依申请公开”、“政府信息公开年度报告”、“政府信息公开制度规定”、“政府信息公开意见箱”六个二级栏目，全年累计访问量42.22万人次。主动公开的政府信息电子和纸质文档同时分送福建省图书馆和档案馆，以方便公众查阅。
主动公开的政府信息中，重点做好五个方面公开：
一是加强财政总预算和总决算公开。
根据《国务院办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（国办发[2011]27号）和《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》财办[2010]号）精神，草拟并以省政府办公厅名义印发《关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办 [2011]214号），按通知要求，在已公开的《2011年省级一般预算收入表》和《2011年省级一般预算支出表》基础上，继续向社会公开经省人大审议通过的《2011年省级基金收入预算表》和《2011年省级基金支出预算表》，并向社会公开经省人大常委会审查批准的《2011年省级一般预算收支决算表》、《2011年省级基金预算收支决算表》和《2011年省级重点支出安排情况表》。
二是推动部门预算和决算公开。
将部门预算公开的范围由5个扩大到省政府各部门、各直属机构（除涉密外），要求省直各部门向社会公开经省人大审议通过的《2011年部门一般预算收支总表》。并切实按照财政部界定的口径和范围，做好“三公”经费和行政经费的统计及相关数据的衔接等基础性工作。同时，转发《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》，加强对财政专项支出预算公开的指导。
三是继续做好涉及民生和“三农”的信息公开。
增设“强农惠农资金监管”、“惠民实事”、“支农政策解答”等重点专栏，及时公开与群众生活密切相关的“三农”、教育、社会保障等方面重大专项转移支付资金管理办法和相关政策，突出公开资金补助标准、分配依据、分配结果、使用效率、审计情况以及考核反馈等。主动发布财政政策法规解读信息，扩大政策法规知晓率。
四是进一步加强对行政审批项目及过程的公开。
在门户网显要位置设立“网上审批项目”专栏，将政府采购机构资格认定、资产评估机构审批等六大类19项行政审批事项实行网上办理，并设立受理结果查询功能，方便申请人了解行政审批项目的办理过程及结果。2011年，共受理网上审批4957件，办理4957件，全部在规定时限内办结。
五是优化公开渠道完善公开制度。
按照2011年政府门户网站和政府信息公开绩效考核要求，从便于公众了解、掌握和监督财政各项工作的角度出发，在调研基础上，按照顶层设计要求，对福建省财政厅门户网进行重新设计，建立了包括政务信息发布、网上办事服务、公众参与互动等在内的功能较为全面的新网站，为有效开展政府信息公开工作奠定基础。同时，对内部办公自动化系统进行调整，设立信息公开属性类别，使信息公开属性认定成为办文必选项，保证主动公开信息及时发布。
三、政府信息依申请公开办理情况
2011
年，福建省财政厅共受理依申请公开9件，其中网上申请6件，信函申请3件。涉及内容主要有国有资产审查、财政预决算报表、支农资金去向、财政资金使用办法等。所受理的9件依申请公开已全部按时给予答复。其中：政府信息公开延期答复告知书1件，政府信息部分公开告知书1件，非本机关掌握政府信息告知书3件，政府信息公开告知书5件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
全年受理的9项依申请公开，均未收费。累计收费为0元。
五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况
2011
年福建省财政厅未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。累计为0件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
目前政府信息公开工作存在主要问题有三：一是对政府信息公开工作的规律、特点缺乏系统研究，工作多处被动状态。二是政府信息公开的内部协调机制有待进一步完善。三是政府信息公开渠道依然较为单一。
对于上述问题，福建省财政厅将继续通过加强组织协调、完善配套制度等措施加以改进。首先是加强与省政府信息公开办和财政部的联系，及时汇报工作中存在的困难，争取得到更多的支持和指导，进一步做好政府信息公开工作。二是进一步加强政府信息公开条例的宣传，增强各处室做好政府信息公开工作的意识，明确责任，形成有效配合。三是进一步加大对主动公开工作的研究，特别是预算公开的内容以及相应公开方式、渠道等，不断推进预算公开工作开展。
七、需要说明的事项与附表
|
指标名称
|
计量单位
|
2011
年度
|
历年累计
|
|
主动公开信息数
|
条
|
251
|
1366
|
|
其中：1.网站公开
|
条
|
251
|
1366
|
|
2.
政府公报公开
|
条
|
0
|
0
|
|
受理依申请公开信息总数
|
条
|
9
|
143
|
|
其中：1.当面申请数
|
条
|
0
|
4
|
|
2.
传真申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
3.
电子邮件申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
4.
网上申请数
|
条
|
6
|
23
|
|
5.
信函申请数
|
条
|
3
|
116
|
|
6.
其他形式申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
对申请的答复总数
|
条
|
9
|
31
|
|
其中：1.同意公开答复数
|
条
|
5
|
23
|
|
2.
同意部分公开答复数
|
条
|
1
|
2
|
|
3.
否决答复数
|
条
|
3
|
116
|
|
行政复议数
|
件
|
0
|
0
|
|
行政诉讼数
|
件
|
0
|
0
|
|
行政申诉数
|
件
|
0
|
0
|
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