根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2010〕301号），特向社会公布2010年度信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。本报告中统计数据时限为2010年1月1日至2010年12月31日。报告的电子版可在“福建省财政厅门户网站”（www.fjcz.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与省财政厅政府信息公开工作办公室联系（地址：福州市中山路5号；邮编：350003；电话：0591－87097569；传真0591-87087900；电子留言信箱：http://cz001.fjcz.gov.cn）。
一、概述
（一）财政性资金公开情况
印发了《福建省财政厅转发 < 财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见>的通知》（闽财预〔2010〕77号）,进一步明确预算公开的具体内容，以民生和重点支出作为突破口和切入点，积极稳妥地推进预算信息公开工作。实现一级预算单位的部门预算全部报送人大审批，并将中央财政提前告知的一般转移支付列入预算，向人大报送分地区、分项目的一般转移支付补助情况；将人大审议批准的财政预算报告、一般预算收支、政府性基金预算收支等予以公开。每月定期在门户网公布预算执行情况，并以新闻发言人的形式对预算执行进行解读。
（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况
促进部门应用系统对业务的支撑和覆盖，推动行政审批网上审批系统深化应用。2010年，共有20项审批事项实行网上审批，受理5780件（含会计证3000件），办理5780件，全部在规定时限内办 结。同时，专门制作了网上审批项目申请指南，并对审批系统内部操作程序进行简化。
（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况
及时将我省财政制发或转发的非密重大公共政策规范性文件在政府信息公开栏中公开，并根据需要适时编印相关政策解答材料，如《财政支农政策问答》、《“两会”专项材料》、《海峡西岸经济区企业财税优惠政策指南》（汇总涉及企业的财税优惠政策共21类580项）等。
（四）公共服务类信息公开情况
不断完善公共服务类信息公开工作，提升政民互动交流效果，注重厅长信箱、监督举报、效能投诉答复反馈的及时性和有效性，汇聚民意民智、拉近政民距离。围绕民生领域和社会需求开通了“政府采购”、“会计报名”、“会计培训”三个“场景式导航”服务，提升公共服务类信息公开的人性化和实用性水平。按要求认真梳理公共服务栏目，更新网上审批事项，补缺补漏，充实新内容，确保各栏目符合实际的办事流程。
2010年共回复“厅长信箱”、“监督举报”、“效能投诉“１２１件,回复１０３件,回复率８５.１%（未回复的为重复提问）。
（五）政府信息公开渠道建设情况
加大政府信息公开渠道建设力度，网站栏目在2009年全面改版基础上，去年根据需要进一步完善相关栏目，使网站内容更加适应形势发展要求。突出办事和互动平台建设，整合各类办事服务资源，丰富网上办事内容。同时，进一步提高网站性能，并注重内容的保障与协调，做到网上办事项目与省政府网站保持一致。
（六）建立健全政府信息公开长效机制
一是进一步规范信息发布内容和流程，将网站信息提供、审核、发布等职责进行了明确划分，各责任部门各司其职，为网站内容的准确性和时效性提供保障。二是制定《关于细化政务公开绩效考核指标的通知》（闽财办函〔2010〕25），将网站各栏目细化到各处室，工作纳入各处室年度考核。三是健全政府信息公开各项制度。在先期编制《政府信息公开指南》、《政府信息公开实施细则》、《政府信息公开工作规范》等工作规范基础上，制定了《福建省财政厅政府信息公开保密审查暂行规定》、《福建省财政厅转发 < 财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见>的通知》（闽财预〔2010〕77号）。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息数量
2010年本机关严格按照《条例》和《福建省财政厅政府信息公开保密审查暂行办法》规定，遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，对政府信息进行属性选择和保密审查，既保障应当公开的政府信息能够顺利公开，又确保不应公开的政府信息不被公开。全年共主动公开政府信息319条，已累计公开1115条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
本机关将主动公开政府信息分为以下10个类别：1．机构设置类，包括领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织情况；2．规范性文件类，包括财政规范性文件及财政政策、发展规划；3．财政预决算报告；4．行政事业性收费的项目、依据和标准；5．政府采购类，包括政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购业务流程、投诉处理及违法违规处罚决定、政府采购公开招标、邀请招标及其他方式采购信息公告；6．行政审批类，包括行政审批的办事流程、依据、所需材料及相关办理结果；7．扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策和实施情况；8．突发公共事件的应急预案；9．工作动态；10．其他应主动公开的政府信息。
（三）信息公开的形式
本机关政府信息主要通过门户网站进行公开。通过门户网站公开政府信息，受理依申请公开的申请，使门户网站成为政府信息公开的第一平台。在门户网站上设置“政府信息公开”专栏，下设“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”、“信息公开意见箱”和“政府信息公开年度报告”等5个二级栏目。同时，及时将主动公开政府信息的电子和纸质文档送交省图书馆和省档案馆，供公众查询。
三、依申请公开政府信息办理情况
（一）受理依申请情况
本机关2010年共受理依申请公开112件，其中网上申请2件，信函申请110件。涉及内容主要有国有资产审查、财政预决算报表、支农资金去向、财政资金使用办法等。
（二）受理办理情况
本机关所受理的112件依申请公开已全部按时给予答复。其中：要求补正110件，非本机关掌握政府信息告知书2份。
四、政府信息公开的收费及减免情况
全年受理的112项依申请公开，均未收费。累计收费为0元。
五、行政复议、行政诉讼情况
2010年本机关未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。累计为0件。
六、存在的主要问题和改进情况
（一）工作中存在的主要问题和困难
一是主动公开政府信息工作力度应加大。二是对恶意申请缺乏约束手段。三是政府信息公开的内部协调机制还有待进一步完善。
（二）具体的解决办法和改进措施
对于上述问题，我厅认真研究，积极应对。首先，深入学习研究《政府信息公开条例》，对各种申请严格按照《条例》规定，依法回复。二是加强与省政府信息公开办和财政部联系，及时汇报工作中存在的难点，进一步做好政府信息公开工作。三是进一步明确责任，规范工作流程，保证信息及时准确公开。四是加大对主动公开工作的研究，特别是预算公开的内容以及相应公开方式、渠道等，促进信息公开工作上新台阶。
七、需要说明的事项与附表
|
指标名称
|
计量单位
|
2010
年度
|
历年累计
|
|
主动公开信息数
|
条
|
319
|
1115
|
|
其中：1.网站公开
|
条
|
319
|
1115
|
|
2.
政府公报公开
|
条
|
0
|
0
|
|
受理依申请公开信息总数
|
条
|
112
|
134
|
|
其中：1.当面申请数
|
条
|
0
|
4
|
|
2.
传真申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
3.
电子邮件申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
4.
网上申请数
|
条
|
1
|
17
|
|
5.
信函申请数
|
条
|
111
|
113
|
|
6.
其他形式申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
对申请的答复总数
|
条
|
9
|
22
|
|
其中：1.同意公开答复数
|
条
|
0
|
18
|
|
2.
同意部分公开答复数
|
条
|
0
|
1
|
|
3.
否决答复数
|
条
|
112
|
113
|
|
行政复议数
|
件
|
0
|
0
|
|
行政诉讼数
|
件
|
0
|
0
|
|
行政申诉数
|
件
|
0
|
0
|
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闽公网安备 35010202000729号
