根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省人民政府办公厅关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2009〕182号），特向社会公布2009年度信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。本报告中统计数据时限为2009年1月1日至2009年12月31日。本报告的电子版可在“福建省财政厅门户网站”（www.fjcz.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与省财政厅政府信息公开工作办公室联系（地址：福州市中山路5号；邮编：350003；电话：0591－87097807；传真：0591－87097900；电子留言信箱:http://cz001.fjcz.gov.cn）。
一、概述
（一）组织机构建设情况
2009年，本机关高度重视政府信息公开工作，厅政务公开政府信息公开工作领导小组和政务公开政府信息公开工作领导小组办公室充分发挥作用，分工进一步明确，规章制度运用更加规范，成员单位配合更加紧密，圆满完成了各项工作。
（二）《指南》和《目录》的编制工作情况
本机关积极研究编制、充实《福建省财政厅政府信息公开指南》和《福建省财政厅政府信息公开目录》。指南的内容包括政府信息的分类、主动公开范围、依申请公开的受理机构等内容，2009年根据信息公开实施过程中出现的新情况予以调整。政府信息公开目录是对所有应主动公开的政府信息进行的汇总，并将根据政府信息的产生不断更新。
（三）落实和制定相关配套措施情况
为做好政府信息公开工作，本机关进一步落实《关于进一步明确政府信息公开和网站建设职责的通知》、《福建省财政厅政府信息清理任务分解》、《福建省财政厅政府信息公开保密审查暂行办法》、《福建省财政厅政府信息公开申请及答复格式文本》等相关配套措施，在工作中严格执行。
（四）建立健全工作机制、制度规范情况
本机关制定了《福建省财政厅政府信息公开工作考核制度（试行）》、《福建省财政厅政府信息公开社会评议监督保障制度（试行）》、《福建省财政厅政府信息公开责任追究制度（试行）》等制度规范。
（五）《条例》的学习、宣传、培训等工作情况
本机关在派人员参加培训班的同时，注重同财政部和其他省（市）财政厅（局）的沟通联系，加强对《条例》的研究和理解。对厅机关各处室、厅属各单位印发通知，要求高度重视政府信息公开工作，做好政府信息清理和依申请公开的答复。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息数量
2009年本机关严格按照《条例》和《福建省财政厅政府信息公开保密审查暂行办法》规定，遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，对政府信息进行属性选择和保密审查，既保障应当公开的政府信息能够顺利公开，又确保不应公开的政府信息不被公开。全年共清理主动公开政府信息113条，已累计公开796条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
本机关将主动公开政府信息分为以下10个类别：1．机构设置类，包括领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织情况；2．规范性文件类，包括财政规范性文件及财政政策、发展规划；3．财政预决算报告；4．行政事业性收费的项目、依据和标准；5．政府采购类，包括政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购业务流程、投诉处理及违法违规处罚决定、政府采购公开招标、邀请招标及其他方式采购信息公告；6．行政审批类，包括行政审批的办事流程、依据、所需材料及相关办理结果；7．扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策和实施情况；8．突发公共事件的应急预案；9．工作动态；10．其他应主动公开的政府信息。
（三）至2008年底对2003年以来政府信息梳理及公开完成情况
至2008年底，本机关已完成2003年以来政府信息梳理工作，并已在厅门户网站“政府信息公开”专栏向社会公开。
（四）信息公开的形式
本机关政府信息主要通过门户网站进行公开。通过门户网站公开政府信息，受理依申请公开的申请，使门户网站成为政府信息公开的第一平台。在门户网站上设置“政府信息公开”专栏，下设“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”、“信息公开意见箱”和“政府信息公开年度报告”等5个二级栏目。同时，及时将主动公开政府信息的电子和纸质文档送交省图书馆和省档案馆，供公众查询。
三、依申请公开政府信息办理情况
（一）受理依申请情况
本机关2009年共受理依申请公开9件（从2008年5月1日累计受理22件）。其中当面申请1件，网上申请7件，信函申请1件。涉及内容主要有国有资产审查、财政预决算报表、支农资金去向、财政资金使用办法等。另外，接收咨询电话55人次，涉及内容主要是会计证办理。
（二）受理办理情况
本机关所受理的9件依申请公开已全部按时给予答复。其中：同意公开的7件，部分公开的1件，“信息不存在”的1件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
全年受理的9项依申请公开，均未收费。累计收费为0元。
五、行政复议、行政诉讼情况
2009年本机关未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。累计为0件。
六、存在的主要问题和改进情况
（一）工作中存在的主要问题和困难
一是对恶意申请没有约束手段。少数别有用心的人利用政府信息公开制度恶意申请相关信息。如，我厅曾收到一份关于“党的财产、党的待遇、党的经费”的申请，对这类申请，很难给予答复。二是疲于应付有关学术、研究的依申请公开。一年来，我厅收到三件依申请公开，都是申请财政数据，用于论文或课题的研究。其所需要口径不同、年份跨度大，往往需要工作人员花费大量时间整理。三是与保密法在实施中的矛盾，有些数据，特别是经济数据的发表，与WTO的某些原则相违背，如何把关需要省保密委统筹协调。
（二）具体的解决办法和改进措施
对于上述问题，我厅认真研究，积极应对。首先，深入研究《政府信息公开条例》，对各种申请严格按照《条例》规定，依法回复。二是加班加点，严格遵循保密、发布等规定，在规定时间内回复。
七、需要说明的事项与附表
|
指标名称
|
计量单位
|
2009
年度
|
历年累计
|
|
主动公开信息数
|
条
|
113
|
796
|
|
其中：1.网站公开
|
条
|
113
|
796
|
|
2.
政府公报公开
|
条
|
0
|
0
|
|
受理依申请公开信息总数
|
条
|
9
|
22
|
|
其中：1.当面申请数
|
条
|
1
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4
|
|
2.
传真申请数
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条
|
0
|
0
|
|
3.
电子邮件申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
4.
网上申请数
|
条
|
7
|
16
|
|
5.
信函申请数
|
条
|
1
|
2
|
|
6.
其他形式申请数
|
条
|
0
|
0
|
|
对申请的答复总数
|
条
|
9
|
22
|
|
其中：1.同意公开答复数
|
条
|
7
|
18
|
|
2.
同意部分公开答复数
|
条
|
1
|
1
|
|
3.
否决答复数
|
条
|
1
|
3
|
|
行政复议数
|
件
|
|
0
|
|
行政诉讼数
|
件
|
|
0
|
|
行政申诉数
|
件
|
|
0
|
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