- 索 引 号： FJ00112-0403-2021-00010
- 备注/文号：
- 发布机构： 福建省财政厅
- 公文生成日期： 2021-03-12
- 有效性： 有效
2021年度福建省财政投资评审中心单位预算
来源：财政投资评审中心
时间：2021-03-12 00:00
2021 年度
福建省财政投资评审中心
单位预算
目 录
第一部分 单位概况…………………………………3
一、单位主要职责……………………………………3
二、基本情况构成………………………………3
三、主要工作任务………………………………3
第二部分 2021年度单位预算表……………………8
一、收支预算总表……………………………………8
二、收入预算总表……………………………………9
三、支出预算总表……………………………………10
四、财政拨款收支预算总表…………………………11
五、一般公共预算拨款支出预算表…………………12
六、政府性基金拨款支出预算表……………………13
七、一般公共预算支出经济分类情况表……………14
八、一般公共预算基本支出经济分类情况表………15
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表………16
第三部分 2021 年度单位预算情况说明………17
一、预算收支总体情况………………………………17
二、一般公共预算拨款支出情况……………………17
三、政府性基金预算拨款支出情况…………………18
四、财政拨款预算基本支出情况……………………18
五、一般公共预算“三公”经费支出情况……………19
1
六、预算绩效目标情况………………………………19
七、其他重要事项说明………………………………20
第四部分 名词解释………………………………21
2
第一部分 单位概况
一、单位主要职责
承担省级财政性投融资项目预（概）算、竣工决（结）
算审核和评价等具体工作。
二、基本情况构成
本单位设有 6 个科室，基本情况如下表：
单位名称
经费性质
财政核拨
人员编制数
30
在职人数
29
福建省财政投资评审中心
三、单位主要工作任务
2021 年，评审中心将以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精
神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发
展格局对财政工作的新要求，重点围绕中央经济工作会议精
神，准确把握“积极的财政政策要提质增效、更可持续性”
的主要内涵和着力点，进一步开拓工作思路，认真学习落实
好《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《实施条
例》），把握好政策时度效，注重科学精准有效实施财政投
资评审工作，做好各方面的协调、衔接、平衡，为开局“十
四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程定向领航，
努力提高依法评审、科学评审、规范评审的水平，推动财政
投资评审工作再上新台阶。下一阶段的工作主要以“五个注
重”为目标：
（一）注重“思与行”的融合，发挥党建工作“引领力”
要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
3
想作为首要政治任务，结合工作实际，探索创新，灵活采取
各种教育方式，采取党员干部自学和集中学习研讨等方式，
学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央纪委、省纪委全
会和全省反腐倡廉建设工作会议精神，把遵守政治纪律和政
治规矩情况贯穿工作和学习的各环节；认真学习《党章》《廉
洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等
党内重要法规，将党规党纪学习作为党支部学习和干部教育
培训的重要内容；组织评审党员干部认真传达学习上级编印
的案例选编和典型问题通报，切实把学习成果转化为指导工
作的强大思想武器；加强职业操守教育。将党风廉政建设与
职业操守教育结合起来，加强“诚信为本、操守为重”的教
育，不断提高评审人员的职业道德修养；对新入职党员、干
部及时开展纪律和廉政教育，组织党员干部积极参加警示教
育活动，持续深化和落实廉政教育在对象、内容、形式、阵
地“四个全覆盖”。
（二）注重“评与审”的融合，增强财政管理“推动力”
要以预算评审为突破口，按照《实施条例》第四十一条
精神，从项目支出预算管理的角度，通过投资评审有效提升
项目预算编制的准确性，为做好项目执行、提高项目产出绩
效奠定更扎实的基础，进而提高项目预算编制和管理的水平，
推动财政管理能力提升和体系现代化，同时继续做好财政性
投融资项目的结（决）算审核、专项建设性支出项目及一次
性重大专项支出项目评审等工作。一是探索建立项目库预算
评审的分级分类管理制度。结合“放管服”改革及优化营商
4
环境逐步减少项目审批和评审时限的要求，尝试将项目按部
门项目进行分类，按行政审批层级分级进行管理。二是建立
和完善助审中介机构和专家库的管理。在事业单位机构改革
的大环境下，面对评审范围越来越广、评审工作量越来越大、
评审质量要求越来越高的现实，不断适应新形势、应对新挑
战、解决新问题，充分借助社会中介机构及专家的力量完成
评审工作。三是将大数据和信息技术充分运用于财政预算评
审工作中。加快打造专业的信息综合平台，以财政评审为主
线，结合互联网与大数据技术，对项目评审结果进行云加工、
整理、分析，形成专业的经验数据，智能辅助评审人员快速
高效评审，为科学决策提供有效的数据支撑，并形成项目评
审库，信息在一定范围内供评审人员共享。
（三）注重“担与当”的融合，提升干部队伍“执行力”
一是加强政治理论学习。中心将从加强政治理论学习入
手，把理想、信念教育同财政改革和发展实践结合起来，努
力学习政治理论、科学理论、财政职业道德知识，增强做好
本职工作的光荣感、责任感和使命感。二是抓好业务培训工
作。中心将继续加强全省财政系统财政投资评审专业人员的
培训、学习，帮助评审干部认真学习财政评审政策、熟悉评
审工作程序、掌握评审工作方法、提高评审业务水平，确保
评审工作质量。三是完善业务交流机制。通过例会制度、会
商制度，交流评审经验、心得，分析项目评审疑点、难点，
实现互促互进、共同提高。同时积极开展全省评审系统之间
的业务和工作交流，积极促进全系统横向、纵向之间的交流，
5
促进财政评审业务规范化和科学化水平的不断提高。
（四）注重“责与督”的融合，强化内部制度“渗透力”
要按照《实施条例》第四十一条中涉及到财政投资评审
工作在财政管理中的职责分工、业务定位等内容要求，建立
和完善评审内部制度。一是加强内部管理制度建设。要根据
《实施条例》的相关规定，结合平时工作和巡视、巡查中发
现的问题，不断完善、规范内部各项管理制度，针对评审工
作中的风险点和薄弱环节查找不足，把业务风险防控作为中
心廉政风险防控的重中之重。加强内部管理制度方面的建设，
改革评审工作组织方式，强化评审监督管理职能，提升评审
工作水平，确保管理措施到位、工作运行顺畅有序。二是提
高评审组织管理水平。要深入总结近年来评审业务中存在的
问题，对现有的组织管理方式进行必要的提炼，固化并形成
制度，重点抓好重大事项决策的领导，落实意识形态工作责
任制。三要提升制度的执行力。要积极探索评审工作的改进、
完善、创新和改革，提高制度的执行力，建立制度的执行检
查机制，促使每项制度都能够得到有效实施，不断推进评审
工作水平的提升。
（五）注重“顶与基”的融合，探索体系建设“法制力”
要按近期、中期、长期的目标，结合《实施条例》的细
化阐释，遵循上位法规定，贯彻落实条例对预算法有关规定
的细化明确的内容，规划好财政评审发展路径。一是认真落
实“谁执法，谁普法”责任制度。全面理解、准确把握，多
渠道多形式地开展《预算法》和《实施条例》的普法宣传，
6
进一步提升全社会的预算法治意识，尤其需要对部门灌输财
政预算评审工作的强制性和重要性，在实际工作中严格执行
预算法及《实施条例》的各项规定。二是对财政评审规范性
文件进行清理和完善。及时对现行的预算评审管理规章制度
进行清理，配合厅有关业务处室发布出台相关制度办法，修
订与《实施条例》不一致的规定，细化有关制度的具体操作
规定和要求。三是推动预算评审的地方立法工作。结合《预
算法》、《预算法实施条例》及《政府投资条例》的相关条
款，参照各兄弟省市出台的《财政监督条例》、《会计法的
实施办法》、《政府采购管理办法》等地方性行政法规和规
范性文件，配合厅有关业务处室适时出台《财政评审条例》
或《财政评审管理办法》，推进地方行政法规的立法，规范
财政评审工作和管理，切实提高财政资金的使用效益。
7
第二部分 2021 年度单位预算表
一、收支预算总表
2021 年度收支预算总表
单位：万元
收
入
支
出
收入项目类别
一、一般公共预算拨款
二、基金预算财政拨款
三、财政专户拨款
四、单位其他收入
五、盘活部门存量资金
收入合计
2021 年预算数
支出项目类别
一、基本支出
人员支出
对个人和家庭补助支出
公用支出
二、项目支出
2021 年预算数
767.34
680.34
584.05
12.82
83.47
87.00
767.34
767.34
支出合计
8
二、收入预算总表
2021 年度收入预算总表
单位：万元
资金来源
一般公共预算拨款
基金预算财政拨款
单位编
单位名称
码
成品油价
省级一般
格和税费
公共预算
改革税收
拨款
中央财政
省级基金 转移支付
预算拨款 补助(基
金)
财政专户 盘活部门 单位其他
拨款 存量资金 收入
中央财政
总计
1
小计
转移支付 小计
补助
返还
**
**
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合计
767.34
767.34
767.34
767.34
福建省财政投
资评审中心
325618
767.34
767.34
9
三、支出预算总表
10
四、财政拨款收支预算总表
2021 年度财政拨款收支预算总表
单位：万元
收
入
支
出
收入项目类别
一、一般公共预算拨款
二、基金预算财政拨款
2021 年预算数
支出项目类别
一、基本支出
人员支出
2021 年预算数
767.34
680.34
584.05
12.82
83.47
87.00
767.34
对个人和家庭补助支出
公用支出
二、项目支出
767.34
收入合计
支出合计
11
五、一般公共预算拨款支出预算表
2021 年度一般公共预算拨款支出预算表
单位：万元
项目支出
其中：
科目编码
**
科目名称
**
合计
1
基本支出
2
3
合计
767.34
614.66
13.42
40.01
38.89
48.48
11.88
680.34
87.00
87.00
2010601
2080501
2080505
2101101
2210201
2210202
行政运行
行政单位离退休
527.66
13.42
40.01
38.89
48.48
11.88
机关事业单位基本养老保险缴费支出
行政单位医疗
住房公积金
提租补贴
12
六、政府性基金拨款支出预算表
2021 年度政府性基金拨款支出预算表
单位：万元
其中：
科目编码
**
科目名称
**
合计
1
基本支出
2
项目支出
3
备注：本单位 2021 年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
13
七、一般公共预算支出经济分类情况表
14
八、一般公共预算基本支出经济分类情况表
15
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表
2021 年度一般公共预算“三公”经费支出预算表
单位：万元
项目
合计
本年预算数
2.00
0.00
2.00
0.00
0.00
0.00
1、因公出国（境）费用
2、公务接待费
3、公务用车购置及运行维护费
其中：（1）公务用车运行维护费
（2）公务用车购置费
16
第三部分 2021年度单位预算情况说明
一、预算收支总体情况
按照综合预算的原则，所有收入和支出均纳入预算管理。
2021 年, 省财政投资评审中心收入预算为 767.34 万元，比
上年增加 306.99 万元，主要原因是人员经费增加。其中：
一般公共预算拨款 767.34 万元，基金预算财政拨款 0 万元,
财政专户拨款 0 万元,单位其他收入 0 万元。相应安排支出
预算 767.34 万元，比上年增加 306.99 万元，其中：人员支
出 584.05 万元，对个人和家庭补助支出 12.82 万元，公用
支出 83.47 万元，项目支出 87 万元。
二、一般公共预算拨款支出情况
2021 年度一般公共预算拨款支出 767.34 万元，比上年
增加 306.99 万元，主要原因是人员经费支出增加。主要支
出项目(按项级科目分类统计)包括：
（一）行政运行 614.66 万元，主要用于单位在职人员
工资和公用支出。
（二）行政单位离退休 13.42 万元，主要用于单位退休
人员补助支出和公用支出。
（三）机关事业单位基本养老保险缴费 40.01 万元，主
要用于在职人员基本养老保险缴费支出。
（四）行政单位医疗 38.89 万元，主要用于医疗、工伤
17
及生育保险费支出。
（五）住房公积金 48.48 万元，主要用于在职人员住房
公积金支出。
（六）提租补贴 11.88 万元，主要用于在职人员提租补
贴支出。
三、政府性基金预算拨款支出情况
本单位 2021 年度没有使用政府性基金预算拨款安排的
支出。
四、财政拨款预算基本支出情况
2021 年度财政拨款基本支出 680.34 万元，其中：
（一）人员经费 596.87 万元，主要包括：基本工资、
津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基
本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他
工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗
费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、
物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费 83.47 万元，主要包括：办公费、印刷
费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业
管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租
赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、
委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其
他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公
18
设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他
资本性支出。
五、一般公共预算“三公”经费支出情况
（一）因公出国（境）经费
2021 年预算安排 0 万元,与上年持平，主要原因是根据
中央及省委和省政府因公出国（境）有关管理要求，本次预
算暂不安排因公出国（境）经费预算额度。
（二）公务接待费
2021 年预算安排 2 万元,与上年持平，主要用于省内外
财政投资评审业务交流等的公务接待活动。
（三）公务用车购置及运行费
2021 年预算安排 0 万元，与上年持平，主要原因是省直
单位公务用车改革后单位已没有公务车辆。
六、预算绩效目标情况
（一）绩效目标设置情况
2021 年省财政投资评审中心共设置 1 个项目绩效目标，
共涉及财政拨款资金 87 万元。
（二）绩效目标表及说明
1. 项目支出绩效目标表
业务费绩效目标表
资金总额：
财政拨款：
87
87
项目资金
（万元）
19
其他资金：
0
总体目标
保障单位正常履职
一级指标
产出指标
二级指标
三级指标
目标值
≥90%
质量指标
时效指标
成本指标
业务费细化率（%）
资金拨付到位率（%）
成本控制率（%）
≥100%
≤100%
绩效目标指标
可持续影响
指标
效益指标
资金使用合规率（%）
≥100%
≥90%
服务对象满意
度指标
满意度指标
服务对象满意度情况（%）
2.有关情况说明
本单位无其他需要说明的绩效目标情况。
七、其他重要事项说明
（一）机关运行经费
2021 年省财政投资评审中心一般公共预算拨款安排的
机关运行经费支出 53.10 万元，比 2020 年增加 0.20 万元，
主要原因是保障单位正常运转、完成各项工作任务所需发生
的公用支出增加。
（二）政府采购情况
2021年省财政投资评审中心政府采购预算总额 48.10 万
元，其中：政府采购货物预算 18.5 万元、政府采购工程预
算 0 万元、政府采购服务预算 29.6 万元。
（三）国有资产占用使用情况
20
截至 2020 年底，省财政投资评审中心共有车辆 0 辆，
其中：省部级领导干部用车 0 辆，一般公务用车 0 辆，一般
执法执勤用车 0 辆，特种专业技术用车 0 辆，其他用车 0 辆。
单位价值 50 万元以上通用设备 0 台（套），单位价值 100
万元以上专用设备 0 台（套）。
第四部分 名词解释
1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动
所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动
之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收
入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售
房收入、存款利息收入等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财
政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”
不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基
金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以
后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年
按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、
事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基
21
本建设竣工项目结余资金。
8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因
客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按
有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任
务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务
和事业发展目标所发生的支出。
11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活
动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
12.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经
费，是指使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车
购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映
单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿
费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行
费，指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料
费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出，
公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动
车辆，包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等；
公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接
待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法
管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包
括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常
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维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办
公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费
以及其他费用。
23
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