福建省财政厅关于做好2017年度村级组织运转经费保障统计工作的通知

各市、县（区）财政局，平潭综合实验区财政金融局：

为做好村级组织运转经费保障工作，根据《中共福建省委组织部、福建省财政厅转发中共中央组织部、财政部关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》（闽委组通〔2016〕89号）、《关于加强村干部队伍规范化管理的意见》（闽委办发〔2015〕49号）、《福建省完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设实施意见的通知》（闽委办〔2009〕102号）和《福建省村干部基本报酬统计考核暂行办法》（闽财农改〔2012〕4号）精神，结合我省实际，现将做好2017年度村级组织运转经费保障统计工作有关事项通知如下：

一、填报口径

（一）与上年度统计表比较，2017年度统计报表表一增加“村集体经济组织经营性收入”。此数据应与农业部门《农村经营管理情况统计报表》（五）村集体经济组织收益分配统计表，对应一致。

村集体经济经营性收入指村集体经济组织的经营收入、发包及上交收入、投资收益三项之和，不包括补助收入（财政转移支付、征地补偿、社会捐助等）和其他收入。有关村数的填报应会签农业部门和扶贫办，并请乡镇政府审核把关，切实做到真实性和完整性。

（二）2017年度统计报表填报口径注意事项

1、财政部门下达的资金按级次分别填列于表二“财政补助”栏中。非财政部门下达的资金应填列表二“其他部门补助”栏并随报表附加具体说明资金来源情况。

2、表三“五、其他必要支出”包括农村公共服务运行维护支出、正常离任村干部生活补贴、村民小组长误工补贴等。农村公共服务运行维护支出即原三项必要支出。正常离任村干部生活补贴，一般对连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年，男年满60周岁、女满55周岁的正常离任村干部，根据任职年限等给予相应生活补贴。村民小组长误工补贴，主要指参与服务村民、协助村务等工作给予的相应补贴。

3、表三9栏+11栏=表五1栏。

4、表四根据《关于加强村干部队伍规范化管理的意见》（闽委办发〔2015〕49号）规定，“村主干基本报酬应按照不低于当地（以县为单位）农村居民人均可支配收入2倍标准予以落实”、“其他村干部的基本报酬一般按照村主干基本报酬60%左右的标准解决”。

5、表四11栏、12栏应按“基本报酬”口径填列。不达标的应专门作出说明。基本报酬含各级财政补助、部门发放、村级用自有财力安排的各项经费。

6、表四考虑到大多数县2栏+3栏=1栏，因此要求本表1栏=2栏+3栏，便于统计考核11栏、12栏。

（三）与上年度统计上报数差异较大的，应说明具体情况。

（四）其它口径要求，按《福建省村干部基本报酬统计考核暂行办法》（闽财农改〔2012〕4号）的有关规定进行填报。

二、时间要求

1、各县（市、区）的统计报表（快报）及其自查自评情况，签章后于3月20前分别上报省财政厅和各设区市财政局。各地要通过座谈交流、查阅资料、实地查看和抽查等形式，认真细致做好检查和统计汇总工作，确保数据完整、全面、准确、真实。各设区市财政局应加强指导和协调，帮助辖区各县（市、区）做好表报的布置和统计汇总工作。

2、各县（市、区）统计汇总结束后，设区市财政局要将全市的统计报表、县乡统计工作中的做法、存在的问题和有关建议等情况进行总结和分析，形成工作报告和全市汇总统计报表，于4月15日前报送省财政厅(含纸质版和电子版)。

三、有关事项

（一）县级财政部门应积极协调和配合组织、民政、农业、统计等有关部门及各乡（镇、街道）做好村级组织运转经费保障的统计工作，按照“实事求是”的原则，确保填报数据的真实性和准确性。省和设区市财政部门将按一定比例组织抽查核实。

（二）根据闽委办〔2009〕102号文件要求，财政对村级组织运转经费补助责任以县乡政府为主，上级政府通过安排奖补资金等措施，积极引导基层政府增加对村级组织经费补助。各县（市、区）落实承担补助责任的资金情况，应在统计报表中体现出来。

附件：村级组织运转经费保障统计表（表一至表五)