龙海市、南靖县、漳浦县、武平县、漳平县、清流县、延平区财政局、林业局:
　　为贯彻落实财政支持现代农业生产发展政策，加快我省优势花卉产业发展步伐，省政府决定从2009年开始在部分花卉重点县（市）实施现代农业（花卉）生产发展项目（以下简称现代花卉），以更好地发挥我省特色花卉优势，提高种植花卉经济效益，加快推进花卉产业发展，促进农村经济繁荣和农民增收。为做好项目申报工作，现将《2011年福建省现代农业（花卉）生产发展资金项目申报指南》印发给你们，请按指南要求做好2011年现代农业花卉生产发展资金项目申报工作(申报指南请到福建省林业厅网站，网址：http://www.fjforestry.gov.cn“下载中心”栏目下载)，并按规定时间将申报材料报省财政厅、林业厅。

　　联系人：省林业厅造林处周先梅（0591—87879515）、省林业厅计财处石家泉（0591—87829294）、省财政厅农业处金莲香（0591—87097563）。


　　附件：1.2011年福建省现代农业（花卉）生产发展资金项目申报指南

　　　　　2.2011年 县（市）现代农业（花卉）生产发展资金项目实施方案

　　　　　3.福建省现代农业（花卉）生产发展资金项目申报文本



附件1

2011年福建省现代农业（花卉）生产发展
资金项目申报指南

 
　　一、实施目标
　　该项目着力改善花卉设施栽培和提高标准化生产水平，在提高单位面积产量的同时，提高花卉产品质量，增强抵御自然灾害能力，提高花卉产品竞争力，促进项目县花卉产业发展和产品出口创汇。同时，通过财政资金的引导，带动地方整合资金集中投入现代花卉,辐射带动项目县周边地区花卉业发展，促进农业种植结构调整、农村经济发展和农民增收。
　　二、建设内容
　　（一）设施栽培基地建设。建立具备较强抵御自然灾害能力的高效、节约、环保型的设施栽培花卉生产基地。建设防虫网、离地台架、无土栽培和清洗、消毒、包装等符合检验检疫要求的出口免检基地和集货加工基地。规划在项目县相对集中连片建立标准温室和标准钢架大棚设施栽培示范基地。
　　（二）标准化生产基地建设。制订并实施水仙花、人参榕、仙人掌与多肉植物、中国兰花、杜鹃花、富贵籽及以百合花、玫瑰花、非洲菊为主的鲜切花等花卉产品标准，建立标准化种植示范基地，推行标准化生产，以提高花卉产量和产品质量，增强市场竞争力，提高种植花卉经济效益。
　　（三）新品种研发。大力支持花卉新品种研发，鼓励开发、培育拥有自主知识产权、适销对路的新品种，提升核心竞争力。
　　（四）争创品牌和拓展市场。努力打造海西花卉品牌，促进海西花卉产品集散中心和交易平台的形成，发挥中介组织的作用，鼓励和扶持组建花卉合作社、行业协会，开展花卉技术培训、举办或参加国内外各类花展、申请地理标志商标、开展花卉生产认证等，开拓海内外市场。
　　三、扶持环节与补助标准
　　（一）设施栽培示范基地建设。1、省级财政对标准温室(具有调温、调光、调湿等功能)补助标准为不高于300元／?O，用于补助建造温室的钢、铝等金属材料。2、省级财政对标准钢架大棚补助标准为不高于1.2万元／亩，用于补助建造大棚的钢、铝等金属材料。
　　（二）标准化生产示范基地建设。省级财政对标准化生产示范基地补助标准为不高于500元／亩，用于补助标准化生产基地道路、灌溉等设施建设和购买专用肥。
　　四、项目申报程序
　　各项目县根据本地花卉产业发展规划，按照本通知精神和项目资金控制数，编制2011年度现代花卉生产发展项目申报文本（见附件），由各项目县（市）财政、林业部门联合于4月30日前上报省财政厅和省林业厅（一式5份），逾期不予受理。项目申报需附项目申报文本、资金管理办法及其他必要的附件（以上材料装订成册），同时将电子文档发送到cztnyc@126.com和zlczxm@sina.com，要确保电子文档与纸质文件材料一致。项目申报单位要对材料内容的真实性、合规性负责。省财政厅、省林业厅将对各地上报的项目实施方案和标准文本进行审查，并组织专家评审，综合各申报项目建设内容和规模、资金筹措及保障措施等因素，核定实施方案。经批复的项目实施方案，将作为项目检查验收和绩效考评的依据。核定的项目实施方案如有调整，须报省财政厅、省林业厅批准。省级将对不符合要求的申报项目资金额度予以调整，项目县资金控制数以调整后的指标为准。
　　五、项目县及指标控制数
　　根据我省花卉产业发展情况，发挥花卉区域优势和特色产品优势，按照全省各类现代农业生产发展项目布局和分步推进的原则，继续选择延平、清流、武平、漳平、南靖、漳浦、龙海为现代花卉项目县(市、区)。根据2010年现代农业(花卉)项目绩效考评结果，2011年项目资金控制数分别为:龙海市270万元，武平县230万元(其中奖励金30万元)，延平、清流、漳平、南靖、漳浦县(市、区)各200万元。龙海市财政补助项目建设内容不得少于300万元。
　　六、项目申报要求
　　为突出重点、集中投入，强化示范带动作用，提高资金使用效率，要求各项目县实施地点花卉种植集中连片，每县实施范围不超过2个乡（镇），且每个项目县重点扶持一个优势花卉品种。原则上项目县（市、区）由1-2家花卉龙头企业或农民专业合作社申报并组织实施。农业产业化花卉龙头企业的选择按省级重点、省直厅局级、市级顺序进行。
　　七、项目管理和监督
　　㈠强化组织保障。各项目实施县要成立由县（市）党政领导任组长，财政、林业等部门负责人为成员的项目实施领导小组，下设办公室负责项目的具体实施工作。做到领导挂帅、人员充实、责任明确、分工协作，齐心协力落实各项工作。承担单位严格按项目要求，组织人员认真实施。
　　㈡认真整合资金。各项目县以花卉生产发展资金为龙头，以立项扶持的花卉项目为平台，对性质相同、用途相近的各类支农专项资金进行整合，统筹用于支持现代花卉建设。各地整合支农资金情况，将作为年度绩效考评和资金分配的重要参考指标。
　　㈢加强项目和资金管理。根据下达的项目建设内容和规模，各项目县（单位）开展项目自查自评工作，省财政厅、林业厅将在各地自查的基础上进行检查验收。为提高财政资金的使用效果，全省花卉项目建设实行动态管理，对示范效果突出，措施运用合理、科学、有效的县（市、区），将在翌年的项目安排上给予优先支持。现代农业生产发展资金实行县级财政报账制，项目县财政部门要加强资金管理，确保资金落实到位、专款专用。
　　㈣注重总结宣传。项目县要有计划地通过广播、电视、网络、报纸等方式，宣传支持现代花卉的政策和成效，扩大社会影响力。随时掌握和总结各地发展花卉产业发展的好经验、好做法。


附件2

2011年 县（市）现代农业（花卉）
生产发展资金项目实施方案

项目申报单位（签章）：


项目负责人：


联系人及电话、E-mail：


项目申报时间：

项目实施方案一般格式和要求

　　一、 主导产业发展现状
　　1. 产业发展基本情况、产业规模、产业水平；
　　2. 产业发展区域布局、发展规划；
　　3. 产业发展优势与潜力分析；
　　4. 产业发展的主要制约因素；
　　5. 项目建设的必要性与建设条件。
　　二、 项目建设内容
　　1. 项目建设区域与发展方向、建设内容确定的可行性或依据；
　　2. 项目建设地点、区域范围和实施计划；
　　3. 项目具体建设内容、数量、规模和建设主体；
　　4. 项目建设具体技术方案。
　　三、 资金投入概算
　　项目总投入、县级投入和申请省级以上财政投入情况
　　四、 支农资金整合方案
　　县级财政整合的资金渠道（部门）、专项名称、资金规模等作详细介绍。
　　五、资金具体用途和补助标准
　　1.项目资金具体使用环节；
　　2.项目资金在各个环节的补助标准。
　　六、保障措施
　　1. 组织领导体系，包括领导小组、实施小组成立情况；
　　2. 地方产业扶持政策；
　　3. 技术支撑服务体系；
　　4. 项目实施、资金使用监管机制。
　　七、建设目标
　　1. 项目建设主要目标任务、总体布局；
　　2. 项目实施后，当地产业提升发展的目标、规模与任务。
　　八、项目预期效益分析
　　1.经济效益
　　2.社会效益
　　3.生态效益

附件3

福建省现代农业（花卉）生产发展资金
项目申报文本

项目编号（由省级部门编号） 　　　　
项目名称
项目实施单位（签章）
项目申报部门 县（市） 财政局、 局（签章）
项目申报文号
项目申报时间 年 月 日

一、 项目实施单位基本情况

 

二、项目概况

 

三、项目可行性研究报告

主题词：林业 现代农业 花卉 申报指南 通知

 抄送：有关设区市财政局、林业局。