- 索 引 号： FJ00112-0205-2021-00002
- 备注/文号： 闽财提案〔2021〕7号
- 发布机构： 福建省财政厅
- 公文生成日期： 2021-05-13
- 有效性： 有效
关于省政协十二届四次会议20211018号提案的答复
来源：企业处
时间：2021-05-18 00:00
闽财提案〔2021〕7号
答复类别：A类
姚立纲委员：
《关于我省民营制造业企业转型升级的建议》（20211018号）
收悉。现答复如下：
一、关于“政府加大力度支持中小企业的产品创新”的建议
一是支持企业购买重大科技成果，对购买重大科技成果实现
产业化的企业，按实际支付技术交易额的 30%予以补助，最高 300
万元。2020年，下达技术转移服务机构专项补助经费 600万元。
目前，全省共有省级以上技术转移机构 54家（含国家级技术转移
机构 11家）；省级科技成果产业化基地 21家、产学研合作示范
基地 42家；技术合同登记机构 14家。
二是实施企业研发经费分段补助。对在本年度单项研发经费
投入 1000万元以上的企业，可采用“一事一议”方式，随时申请
企业研发经费分段补助。对上年度研发经费投入 1亿元（含）以
上的企业，按上年度核定补助额实行预补助，由省级财政预拨经
费全额垫付，及时拨到企业。核定（清算）文件下达后，省市县
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三级财政按规定比例承担，市县财政配套补助资金限期拨付。2020
年，省级财政累计下达企业研发分段补助资金 2.5亿元。
二、关于“政府出台措施鼓励具有高学历的专业人才到中小
城市或农村地区的中小企业服务”的建议
一是支持科技特派员开展科技扶持。根据《中共福建省委办
公厅福建省人民政府办公厅印发〈关于新时代坚持和深化科技特
派员制度的意见〉的通知》，从 2017年开始省级财政统筹安排科
技特派员专项资金，支持选派科技特派员赴农村、乡镇、县域开
展科技扶持，推动农村科技创新创业。
二是支持选调生到村任职。2020年，共下达选调生到村任职
工作补助资金 1186.8万元，用于选调生在村任职期间开展工作使
用，同时，按照大学生村官有关待遇为到村任职选调生统一购买
重大疾病和人身意外伤害综合保险，保险经费标准每人每年 400
元。
三、关于“制定专项财税扶持政策，保护好民营制造业转型
升级”的建议
一是研究出台扶持民营企业税收优惠政策。对符合高新技术
企业认定条件的民营制造业企业，经认定后，减按 15%的税率征
收企业所得税。对民营制造业企业发生的研发费用按照实际发生
额的 100%在企业所得税税前加计扣除。
二是推进中小微企业科技贷。积极引导商业银行及保险公司
等金融机构，为科技型中小微企业提供融资支持并为企业提供适
当的融资保费补助，重点支持物联网、大数据、人工智能、工业
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互联网、石墨烯、新能源和生物医药等科技型中小微企业。对于
科技型中小微企业贷款业务的风险由科技贷补偿金、企业、相关
合作金融机构等按一定比例共同承担，同时，合作银行机构依据
风险可控、商业可持续的原则，优先安排信贷额度，按照科技贷
补偿金 10-15倍比例进行信贷投放，并结合科技型中小微企业实
际情况，提供相应的综合金融服务。
三是推进应收账款融资。2020年下达应收账款融资奖励补助
资金 2000万元，用于鼓励大企业和供应链核心企业支持中小微企
业实现应收账款融资。目前，已有 23家核心企业帮助 409家中小
微企业实现应收账款融资超过 20亿元。
四是推进中小企业政府采购合同融资。搭建银企对接平台，
向银行开放政府采购合同等信息，鼓励中小企业通过政府采购合
同申请银行授信，2020 年银行共向供应商发放 1100 多笔授信，
金额超过 9亿元，帮助中小企业缓解融资难题。
四、关于“设立专项扶持基金，支持民营制造业转型升级和
创新发展”的建议
自 2016 年 7 月 8 日成立省企业技术改造投资基金以来，基
金投资重点投向先进产能扩产增效、智能化改造、服务型制造、
工业强基工程、提升质量品牌、绿色生态发展、科技成果转化、
公共服务平台等领域省内企业的重点技改项目。截至 2020 年 12
月底，省企业技术改造投资基金已签约企业 138家，其中：民营
企业 113家，占比 81.88%，签约金额 154.4亿元，占比 76.21%，
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签约投放金额 149.99 亿元，占比 76.10%，基金支持民营企业占
据主导地位。
五、关于“企业与高校及科研院所合作”的建议
省科技厅已于 2020 年制定《福建省高校产学研联合创新项
目实施工作方案》（闽科资函〔2020〕114 号），由高校和企业
联合申报创新项目，意在加强高校之间，以及高校与企业之间的
优势互补和协同创新，加强人才、技术、资源整合，激活高校各
类人才开展创新和成果转化的积极性，共同服务我省企业技术创
新和产业高质量发展。省级财政将对遴选产生的产学研联合创新
项目给予一定的资金支持。
领导署名：杨 隽
联 系 人：陈明汉
联系电话：0591-87097018
福建省财政厅
2021年 5月 13日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅、省政协提案委员会。
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