- 索 引 号： FJ00112-0206-2021-00006
- 备注/文号： 闽财购函〔2021〕11号
- 发布机构： 福建省财政厅
- 公文生成日期： 2021-08-27
- 有效性： 有效
福建省财政厅关于推进政府采购合同融资高质量开展的通知
来源：采(控)办
时间：2021-09-03 00:00
以此份为准
闽财购函〔2021〕11号
省直各有关部门，各设区市财政局、平潭综合实验区财政金融局，
各有关银行，各有关代理机构：
近年来，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，
按照省财政厅等五部门联合制定的《关于印发<福建省支持中小企
业政府采购合同融资暂行办法>的通知》（闽财购〔2018〕7号），
推动政府采购合同融资，实现线上申请办理，对缓解政府采购中
小企业融资难融资贵发挥了积极作用。但在运行过程中，仍然存
在着部分银行融资效率偏低、数据管理不到位等问题。为进一步
规范政府采购活动数据管理，推动银行为政府采购中小企业提供
更加优质、高效的产品和服务，降低融资综合成本，促进中小企
业发展，现就有关事项通知如下：
一、加强政府采购合同融资的推广。各级财政部门在有序、
可控的前提下，可以通过网页展示、政策宣传、信息提示等形式，
加大政府采购合同融资的宣传力度，促进银企双方自愿对接。支
持在政府采购文件获取、中标（成交）通知书送达、合同签订等
线上环节，告知政府采购中小企业融资渠道，但不得体现特定银
行及其产品名称。鼓励采购代理机构发挥自身特点，在营业场所
展示政府采购合同融资渠道信息，并提示中标（成交）供应商可
按照自愿原则选择办理。
二、完善政府采购合同融资产品发布机制。鼓励银行根据不
同行业、规模供应商的特点，提供多样化的合同融资产品和服务，
满足政府采购中小企业的实际需求。对于创新的融资产品，在网
页予以展示。银行提供的政府采购合同融资产品，应当与备案发
布的产品信息保持一致，不得随意扩大业务范围或提高融资利率。
产品信息发送变更时，应在 15日内向省财政厅提供变更材料，并
及时更新。银行发布不实信息，给政府采购形象造成负面影响的，
停止其政府采购合同融资产品信息发布，并依法追究其责任。
三、提升政府采购合同融资效率和成功率。鼓励银行通过信
息技术创新等方式提高政府采购合同融资申请、审核、发放效率。
政府采购供应商可在线选择一定数量的银行提出融资申请，银行
原则上应于 3个工作日内反馈是否受理。接受融资申请的，原则
上应于受理后 7个工作日内反馈审核结果。鼓励银行在风险可控
的情况下，为政府采购中小企业提供纯信用融资产品。鼓励银行
在授信过程中，允许中小企业引入信用担保手段，降低融资门槛，
提高授信审批通过率。对于融资申请审核不通过的，应将具体原
因告知申请人。
四、切实降低政府采购中小企业融资成本。鼓励银行综合评
估政府采购合同融资在信用保证、履约能力、风险敞口等方面的
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特点，给予政府采购中小企业优惠利率支持。银行发放的政府采
购合同融资利率，原则上应低于规模、风险、担保条件相当的其
他融资产品利率水平。涉及担保费用的，应当事前告知申请人。
五、健全数据管理与反馈机制。银行从“福建省政府采购网”
获得的政府采购活动有关数据，仅限于开展政府采购合同融资业
务使用。银行与第三方合作的，应与第三方签订保密协议，报省
财政厅备案。开展政府采购合同融资业务的银行应于每季末，按
照规范格式向省财政厅反馈授信合同名称、授信笔数、授信金额、
利率、期限、企业规模、偿付情况等基本数据，便于评估政策运
行效果。未按要求使用、反馈数据的，将停止数据对接或交互。
六、建立健全评估和退出机制。省财政厅根据银行反馈的政
府采购合同融资业务基本数据，进行综合整理后发布融资通过率、
金额比例、时效、成本等信息，供政府采购中小企业选择融资银
行时参考使用。银行向省财政厅递交参与政府采购合同融资意向
书后，应当在 3个月内按标准完成数据对接，并积极开展政府采
购合同融资业务。无特殊情况 3个月内未按标准完成数据对接，
或 1年内未有政府采购合同融资记录的，将停止数据对接或交互，
2年内不再重新开放，保障有限系统资源的配置效率。
七、强化财政政策协同作用。各级财政部门在制定融资担保、
风险分担和补偿等缓解企业融资困难，以及贷款贴息等降低企业
融资成本的相关政策时，应当将政府采购合同融资一并列入政策
支持范围，并将政策在“福建省政府采购网”政府采购合同融资
专区公开。各级财政部门在通过竞争择优方式选择银行办理财政
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资金存放等业务时，可将支持政府采购中小企业合同融资情况作
为评分因素。
八、优化政府采购合同融资线上服务功能。各级财政部门应
当以预算管理一体化建设为契机，加强与国库集中支付系统的对
接，实现政府采购合同款项支付信息的数据交互，确保政府采购
资金安全、规范使用。完善政府采购合同融资数据管理功能，建
立标准化数据对接与交互机制，实现融资产品审核发布、分类查
询、智能筛选等功能，加强业务数据整理分析，促进银企精准对
接。
附件：银行政府采购合同融资授信基本信息情况表
福建省财政厅
2021年 8月 27日
信息公开类型：主动公开
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闽公网安备 35010202000729号
