- 索 引 号： FJ00112-0206-2020-00005
- 备注/文号： 闽财购〔2020〕11号
- 发布机构： 福建省财政厅
- 公文生成日期： 2020-03-18
- 有效性： 有效
福建省财政厅关于运用政府采购政策促进中小企业发展的通知
来源：采(控)办
时间：2020-04-03 00:00
闽财购〔2020〕11号
省直各预算单位，各设区市财政局、平潭综合实验区财政金融局，
各有关采购代理机构，各有关单位：
为贯彻落实国务院促进中小企业发展工作领导小组第五次
会议精神和省委、省政府部署，全力以赴支持中小企业复工复产，
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，发挥政府采
购政策作用，促进中小企业发展，现就有关事项通知如下：
一、缓解疫情对中小企业的生产经营影响
（一）支持中小企业复工复产。省内各级国家机关、事业单
位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金采购疫情防控
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相关货物、工程和服务的，在保障质量的前提下，可按照便利化
采购政策直接向中小企业采购。
（二）简化资格证明材料。本年度组织开展的政府采购活动
（以项目采购公告发布时间为准，下同），采购人、采购代理机构
应当结合国家关于中小企业社保、税收减免等政策，相应调整采
购文件中对投标（响应）供应商社保、税收缴交方面的证明材料
要求。因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供
相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、
税收缴纳证明材料提交完整。
（三）减轻中小企业的资金压力。本年度组织开展的政府采
购活动，采购人、采购代理机构原则上应当免收投标（响应）保
证金。因项目需要确需收取的，应当对中小企业予以减免。专门
面向中小企业的采购项目，代理服务费率原则上不得上浮。货物、
服务类采购项目可以给予中小企业合同金额 50%以上的预付款支
持。鼓励中小企业使用政府采购合同融资，受疫情影响严重的困
难行业企业按照我省有关政策享受贷款贴息优惠。
二、促进中小企业长期健康发展
（一）加大中小企业政府采购预算预留份额比例。鼓励采购
人在预留30%以上采购份额面向中小企业采购的基础上，进一步提
高采购预算预留比例。主管预算单位应当统筹做好本部门（含所
属预算单位）面向中小企业采购的预算份额预留工作，加强政策
落实情况的内部审查，提高中小企业在政府采购中的份额。采购
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人面向中小企业采购执行情况应当随部门决算报告公开。
（二)加强中小企业政府采购市场推介。政府采购网上超市
统一开辟专栏，支持供应商对优质产品进行介绍，促进供需双方
对接。通过特色场馆、加挂标识等方式加强对专精特新中小企业
产品的推荐，引导采购人优先采购。
（三）减免中小企业政府采购项目保证金。鼓励采购人、采
购代理机构充分考虑项目特点、供应商资信状况、市场供需关系
等情况，免收中小企业投标（响应）保证金或降低缴交比例。确
需收取的，鼓励供应商通过银行保函等形式提交。非专门面向中
小企业的政府采购项目，采购人、采购代理机构应当在履约保证
金的收取比例上给予中小微企业合同金额 5%以内的差异化支持。
（四）运用信息技术降低中小企业参与成本。各级财政部门
应当加快推进政府采购网上公开信息系统功能应用，加强与各地
公共资源交易管理部门的协调配合，实现远程开标、异地评标和
在线质疑等功能，为中小企业参与异地政府采购活动提供便利。
通过政府采购网上公开信息系统实施的电子化采购项目，采购人、
采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件，并减少供应
商需提交的纸质材料。
（五）严禁转嫁费用。采购人应当充分考虑评审专家报酬和
代理服务费用等，合理确定采购预算。除委托集中采购机构代理
的项目外，采购人应当按规定支付评审专家劳务报酬，严禁向中
小企业变相转嫁评审专家费用。代理服务费由中标、成交供应商
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支付的，采购人应当要求采购代理机构按照行业标准合理定价，
并在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，不得在收取标准
以外收取其他费用。
福建省财政厅
2020年 3月 18日
信息公开类型：主动公开
福建省财政厅办公室
2020年 3月 19日印发
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