福建省2017年度省级政府采购代理机构

监督检查整改通知书

福建省福怡药械招标有限公司：

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规规定，以及《财政部关于2017年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库〔2017〕125号）的要求，我厅派出检查组于2017年10月12日起对福建省福怡药械招标有限公司2016年度代理的省级政府采购项目进行书面审查和现场检查，发现存在下列问题：

一、“福建省电子口岸公共平台运维服务（业务现场）”采购项目（FYZB-F1-2016019）

1.本项目采用采购人与专家推荐供应商，采购人和评审专家出具了书面推荐意见，但代理机构没有公告采购人和评审专家的推荐意见，违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第29条。

2.竞争性磋商公告日期为2016年10月26日，评标报告内错写为2016年10月27日；实际定标日期为2016年11月8日，成交结果公告将定标日期错写为2016年11月9日；成交结果公告错将采购人代表录到评审专家，违反《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第16条。

3.竞争性磋商会议中磋商小组成员通讯设备未统一管理，采购代理机构未拒绝其参加评审工作并向财政部门报告，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

4.采购人出具的授权函中未包括高某，且后续未补充，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

5.该项目成交通知书发出时间为2016年11月10日，未成交供应商保证金退还时间为2016年11月18日，违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第31条。

6.该项目达到公开招标数额标准，采用竞争性磋商方式，在采购活动开始前获得省级财政部门的批准。经查该项目档案未将同意采用竞争性磋商采购方式的批复存档。

二、“医疗衣物布类洗涤服务”采购项目（FYZB-F2-2016007-1）

1.该项目竞争性谈判会议中谈判小组通讯设备未统一管理，采购代理机构未拒绝其参加评审工作并向财政部门报告，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

2.评审委员会相关记录文件未列明谁是组长，不符合相关规定，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

3.采购人代表陈某参加评审会议，未向代理机构出具授权函，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

4.中标通知书发出时间为2016年7月8日，未中标供应商保证金退还时间为2016年7月20日；采购合同签订时间为2016年8月7日，中标供应商保证金退还时间为2016年11月10日，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第33条。

三、“后勤服务”采购项目（FYZB-F1-2015003-2）

1.纸质招标文件中购买时间误把2016年2月17日写成2015年2月17日，违反了《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第16条。

2.委托代理协议签订时间为2016年1月15日，委托协议书封面委托日期为2015年1月15日，时间前后不符。

3.该项目协商记录情况不完整，违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第42条。

4.该项目评审过程中与会人员通讯设备未统一管理，采购代理机构未拒绝其参加评审工作并向财政部门报告，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

5.该项目评审现场视频显示有无关人员进入，违反了《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

6.该项目资料未含有采购人代表的授权书，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）。

7.采购合同签订时间为2016年3月7日，中标供应商保证金退还时间为2016年6月29日，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第33条。

8.本项目采用单一来源采购方式，专家审核招标文件意见表中评审会签到表中将采购方式写为：公开招标。

四、“多媒体教室与集控系统建设”采购项目（FYZB-F1-2016046）

    1.该项目公开招标会议记录、评标会签到表、《出席开标、评标会议的授权函》、公开招标评标报告人员人数及职能有部分不符，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

2.该项目评审过程中与会人员通讯设备未统一管理，采购代理机构未拒绝其参加评审工作并向财政部门报告，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

3.采购合同签订时间为2016年12月16日，中标供应商保证金退还时间为2017年1月5日，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第33条。

五、“医疗设备”项目（FYZB-X1-2016022）

    1.光盘为空白，无法查看评标现场视频记录，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

2.该项目评审过程中与会人员通讯设备未统一管理，采购代理机构未拒绝其参加评审工作并向财政部门报告，违反《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)。

3.集中列出三个包的所有专家和采购人代表共十人，没有明确区分各个包评标委员的人员，且评标报告中陈某震参与项目评审工作，但在开标授权函中采购人仅授权陈某震用户代表身份，不参与项目评审工作，违反了《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)条。

4.厦门中讯达科技有限公司于2016年10月20日中标（中标通知书时间），于2016年11月14日领取中标通知书，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第43条。

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部有关规定，现责令你公司于2018年2月9日前改正上述问题，并将整改落实情况书面报告我厅。