2020年预算执行情况
来源：国库处
时间：2021-02-04 00:00
2020年是“十三五”规划收官之年。全省各级财政部
门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府
工作要求，积极应对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情严
重冲击等不利影响，紧扣全方位推动高质量发展超越，坚
持积极的财政政策更加积极有为、注重实效，扎实组织财
政收入，加强预算收支管理，牢固树立政府过紧日子思想，
保障重点民生支出，全力支持做好“六稳”“六保”工作，
全面落实“六保”任务，全年财政运行情况总体平稳。
一、财政收支基本情况
（一）一般公共预算收支情况
2020 年，全省一般公共预算总收入(以下简称“财政
总收入”）完成 5158.35亿元，增长 0.2%,其中，税收收入
完成 4264.03亿元，下降 0.9%；非税收入完成 894.32亿
元，增长 6.0%。地方一般公共预算收入完成（以下简称“地
方级收入”）3078.96 亿元，增长 0.9%。全省一般公共预
算支出完成 5214.61亿元，增长 2.7%。
（二）政府性基金收支情况
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2020年，全省政府性基金收入完成 3429.71亿元，增
长 33.5%，主要是国有土地使用权出让收入增收，全年完
成 3278.86亿元，增长 35.2%；全省政府性基金支出完成
4291.94亿元，增长 34.6%。
二、财政收支执行特点
（一）财政收入实现全年正增长目标
2020年，各级财政部门落实落细减税降费政策，依法
依规组织财政收入。财政总收入和地方级收入（以下简称
“两项收入”）分别增长 0.2%和 0.9%，累计增幅分别比
1-11月提升 1.4和 1.7个百分点。
从趋势上看，受新冠肺炎疫情冲击、减税降费翘尾和
新增减税等因素影响，2020年前四个月财政收入增幅逐渐
走低。随着积极财政政策效应逐步显现，疫情防控取得积
极成效，复工复产加速推进，经济运行逐步恢复，财政收
入在 4 月份“触底”后，降幅逐月收窄，并于 12 月双双
实现正增长。从级次上看，上划中央收入和省级、市县地
方一般公共预算收入增幅分别为-0.7%、-5.1%、1.5%。省
级收入降幅相对较大的原因主要是受去年同期罚没收入、
一次性资产处置收入入库较多，抬高非税收入基数影响。
从区域上看，九市一区中，平潭（28.2%、20.0%）、宁德
（5.4%、8.7%）、三明（1.0%、3.2%）、莆田（2.2%、2.8%）、
厦门（1.7%、2.0%）、龙岩（1.5%、1.9%）两项收入均实
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现正增长。其中，得益于财产转让所得个税、土地出让“两
金”以及新能源税收增收，平潭、宁德增幅领跑于全省。
南平（-2.0%、2.0%）实现地方级收入正增长。泉州（-3.1%、
-0.8%）、 福州（-0.7%、-0.3%）、漳州（-1.6%、-0.4%）
两项收入仍为负增长。福州和漳州主要是受企业所得税减
收及土地增值税可清算资源减少影响；泉州主要是受纺织
鞋服、成品油、房地产、黑色金属冶炼等重点行业税收减
收影响。83个县（市、区）中，有 49个财政总收入和 61
个地方级收入实现正增长，增收面分别为 59%和 73.5%，
分别比 1-11月提高 23个和 29个百分点。
（二）税收收入降幅持续收窄
2020年，全省税收收入增幅走势与财政收入态势基本
一致，前三季度税收收入累计增幅分别为-12.2%、-10.8%、
-5.9%，全年税收收入下降 0.9%，较 1-11月收窄 1.4个百
分点。其中，地方级税收下降 1.1%，较去年同期收窄 0.2
个百分点。
从税种看，主体税种约占税收收入的 79.3%，与去年
同期基本持平。增值税下降 1.3%，较上年同期回落 2.5
个百分点；企业所得税下降 7.7%，较上年同期回落 4.6
个百分点；个人所得税增长 14.2%，较去年同期提高 19.3
个百分点，主要得益于财政转让所得个税增收。中小税种
下降 0.9%，较上年同期提高 1.2个百分点。其中，契税增
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长 13.7%，主要是土地出让带动契税增长；受清算减收影
响，土地增值税下降 9.8%，较上年同期回落 6.8个百分点。
分行业看，二产税收中，烟草制品业（6.6%）、 铁路、
船舶、航空航天和其他运输设备制造业（251.8%）、 计算
机、通信和其他电子设备制造业（21%）累计增收额均大
于 10亿，医药制造业（21.2%）增幅超过 20%。化学纤维
制造业（-46.6%）、黑色金属冶炼和压延加工业（-45.7%）、
金属制品、机械和设备修理业（-23.1%）降幅超过两成。
三产税收中，在资本市场财产转让所得个税和银行业企业
所得税以及研究试验、科技推广应用行业税收增收带动
下，金融业、科学研究和技术服务业税收分别增长 15.5%、
15.3%。信息传输、软件和信息技术服务业（4.0%）、 租赁
和商务服务业（2.7%）、 批发和零售业增长（1.1%）等行
业也实现正增长。受汇算清缴企业所得税和土地增值税减
收影响，房地产业税收下降 13.3%。
（三）民生等重点支出保障有力
2020年，全省一般公共预算支出累计增长2.7%，顺利
完成全年支出正增长目标。坚持有保有压，大力压减一般
性支出，一般公共服务支出增长2.8%，较上年同期回落5.3
个百分点。落实“六稳”、“六保”等要求，持续加快资金
拨付使用，2020年，民生相关支出3919.38亿元，占比
75.2%，持续保持在七成以上。从支出科目看，扶贫支出
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累计增长17.5%，中小企业发展和管理支出增长35.1%，社
会保障就业支出增长13.0%，最低生活保障支出增长
19.8%，公共卫生支出增长72.1%。从区域上看，九市一区
均实现正增长，分别为：莆田（8.6%）、泉州（8.1%）、南
平（7.2%）、厦门（7.0%）、三明（5.8%）、宁德（5.2%）、
龙岩（3.4%）、漳州（1.7%）、福州（0.0%）。
严格落实财政直达机制。2020年，中央财政下达福建
（不含中央直接下达厦门）直达资金279.91亿元，扣除经
财政部批准预留抗疫特别国债22亿元，下达进度为100%，
省市县三级财政已形成支出252.83亿元，支出进度98%。
2021年，是“十四五”开局之年。全省财政部门将认
真贯彻中央和省委经济工作会议、全国财政工作会议精
神，科学精准施策，推动积极的财政政策提质增效，更可
持续，加强财政资源统筹，保持适度支出强度，增强重大
战略任务财力保障，推动保运转、保民生、促发展落实落
细，为我省“十四五”开好局、起好步提供坚实的财力保
障。
福建省财政厅
2021年 1月 13日
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公开类型:主动公开
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