2019年预算执行情况分析
来源：国库处
时间：2020-01-17 00:00
2019年，全省各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人
大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指
示批示精神，认真贯彻落实中央决策部署，按照省委、省政府工
作要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，
支持推动高质量发展，落实“六稳”工作部署，加力提效实施积
极的财政政策，不折不扣落实减税降费政策，加强收支预算管理，
牢固树立政府过紧日子思想，勤俭办事、厉行节约，大力压减一
般性支出，突出重点、有保有压，优化财政支出结构，兜牢兜实
基层“三保”底线，财政运行情况总体平稳。
一、财政收支基本情况
一般公共预算收支情况： 2019年，全省一般公共预算总收
入完成 5147.04亿元，增长 2.01%,其中，税收收入完成 4303.10
亿元，增长 0.6%；非税收入完成 843.94亿元，增长 9.6%。地方
一般公共预算收入完成 3052.72亿元，增长 1.51%。全省一般公
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共预算支出完成 5097.25亿元，增长 5.5%。
政府性基金收支情况：2019年，全省政府性基金收入完成
2569.68亿元，下降 0.7%，主要是城市基础设施配套费收入下降
所致。其中，国有土地使用权出让收入完成 2425.66亿元，增长
0.1%；全省政府性基金支出完成 3208.16亿元，增长 10.0%。
二、财政运行主要特点
（一）财政收入小幅增长
2019年，各级财政部门坚持一手抓落实落细减税降费政策，
有效减轻市场主体负担；一手抓依法依规组织收入，开源节流、
挖潜增收，多渠道筹集资金，努力实现收支平衡。全省一般公共
预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长 2.01%和 1.51%，分
别较上年同期回落 5.4和 5.6个百分点。从级次上看，上划中央
收入、省级、市县地方一般公共预算收入分别增长 2.8%、16.9%、
0.02%。省级增长较快主要是金融业改增增值税和非税收入增收带
动。
（二）减税降费政策效应持续显现
2019年，全省各级财政部门实打实、硬碰硬落实好各项减税
降费政策，第一时间对接中央做好深化增值税改革、小微企业普
惠性减税以及个人所得税专项附加扣除等政策部署，顶格制定我
省落实政策，对增值税小规模纳税人减按 50%征收“地方六税两
费”，最大限度释放政策红利。反映在税收收入上，全省税收收入
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增长 0.6%，分别较上年同期和上半年回落 7.8和 1.1个百分点。
其中，地方级税收下降 1.3%，连续 7个月负增长。从科目上看，
全省征收的 17个税种中，有 9个税种税收出现减收，减收面超 5
成，减税政策涉及税种均出现回落或下降。国内增值税受减税影
响最大，增长 1.2%，较上年同期回落 10.4 个百分点，减税影响
其增幅约 18.9个百分点。个人所得税下降 5.1%，连续 12个月减
收，其中，工资薪金所得个税累计降幅超三成。企业所得税和地
方六税分别下降 3.1%和 4.6%，分别较上年同期回落 10.9和 13.8
个百分点。行政事业性收费收入下降 15%，降幅较上年同期扩大
7.6个百分点。
（三）民生等重点支出得到有效保障
2019年，全省各级财政部门严格落实政府过“紧日子”要求，
持续优化支出结构，加大资金整合力度，做到突出重点、有保有
压，财政支出保持较高强度，有效保障重点建设和民生改善的资
金需要。全省一般公共预算支出首次突破5000亿元，增长5.5%，
较上年同期提高2.2个百分点。在减税降费导致财政收入回落的背
景下，一般公共预算支出增幅仍高于地方一般公共预算收入增幅4
个百分点。政府性基金支出增长10%，继续保持较高增速，有力支
持社会事业发展。民生相关支出占一般公共预算支出的比重为
76.7%，持续保持在七成以上，其中，持续改善生态环境质量，节
能环保支出增长45.7%；支持技术创新，科学技术支出增长27.8%；
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助力脱贫攻坚，扶贫支出增长17.7%；持续完善社会保障体系，社
会保障和就业支出增长10.8%。
福建省财政厅
2020年 1月 15日
公开类型:主动公开
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