2018年10月预算执行情况分析 _ 省级预算执行

今年以来，各级财政部门认真贯彻中央和省委省政府的决策

部署，全面落实减税降费等积极财政政策要求，财政收入稳中趋

缓，重点支出保障有力，财政运行情况总体平稳。

一、财政收支基本情况

一般公共预算收支情况： 1-10月，全省一般公共预算总收

入完成4379.25亿元，增长10.2%，其中，税收收入完成3729.62

亿元，增长10.5%；非税收入完成649.63亿元，增长8.7%。地方一

般公共预算收入完成2621.29亿元，增长9.9%。全省一般公共预算

支出完成3878.28亿元，下降0.1%，若考虑新增一般债券资金支出

减少因素，可比增长7.2%。

10 月，全省一般公共预算总收入完成 456.92 亿元，增长

1.2%，其中，税收收入完成 383.89 亿元，下降 8.3%；非税收入

完成 73.03 亿元，增长 1.22 倍。地方一般公共预算收入完成

274.45 亿元，增长 11.2%。全省一般公共预算支出完成 243.53

亿元，下降 40.5%，可比下降 38%，主要是受去年同月一次性支出

较多以及今年部分专项提前列支等因素影响。

政府性基金收支情况：1-10 月，全省政府性基金收入完成

2161.08亿元，增长 45.7%，其中，国有土地使用权出让收入完成

2034.37 亿元，增长 46.3%。全省政府性基金支出完成 2282.59

亿元，增长 55.8%，若剔除新增专项债券资金支出增加因素，可

比增长 35.3%。

二、主要收入项目分析

1.国内增值税（含改征增值税）累计增长 11.3%，其中，受

减税等因素影响，当月下降 0.2%。

2.企业所得税累计增长 8%。其中，工业企业所得税增长

13.5%；非工业企业所得税增长 3.3%，主要是受地方金融企业利

润总额中免税收入占比提升等影响。

3.个人所得税累计增长 25.6%，主要是受财产转让所得、财

产租赁所得以及利息股息红利所得减收拖累，当月个人所得税下

降 8.8%。

4.国内消费税增长 2.4%，其中，当月下降 63.6%，主要是烟

草制品业和原油加工业减收。

5.地方小税种累计增长 8%，除土地增值税（-1.1%）、耕地占

用税（2%）、烟叶税（-22.5%）外，其余地方小税种均实现两位数

增长。其中，土地增值税受上年基数较高影响，当月下降 43.9%。

6.非税收入累计增长 8.7%，其中，当月增长 1.22 倍，主要

是上年同期对比基数较低以及土地出让收入“两金”、森林植被恢

复费等增收，带动专项收入增长 2.44倍，占当月非税收入增量的

- 2 -

81.2%。此外，受落实降费措施以及上年基数较高影响，行政事业

性收费收入和国有资源（资产）有偿使用收入累计分别下降 2.5%

和 17.6%。

三、财政运行主要特点

（一）财政收入稳中趋缓，税性比重稳中有升

受减税降费等因素影响，财政收入今年以来总体呈现前高后

低、逐季放缓的走势。一至三季度，一般公共预算总收入的季度

增幅分别增长 12.5%、12.1%、9.2%，10月收入增幅进一步回落，

当月一般公共预算总收入增长 1.2%，其中，税收收入下降 8.3%，

在经济运行总体平稳的情况下，财政收入增幅趋于回落，减税降

费政策效应正在加速显现。一般公共预算总收入和地方一般公共

预算收入的税性比重分别为 85.2%和 75.2%，同比分别提高 0.2

和 0.3个百分点，税性比重稳中有升。

（二）级次间收入增幅当月分化明显，累计差距趋于缩小

当月上划中央收入、省级和市县级地方一般公共预算收入分

别增长-10.8%、0.9%、12.5%。上划中央收入下降，主要是共享税

和国内增值税减收所致。省级收入增幅较低，主要是受金融业营

改增和企业所得税减收影响。市县地方一般公共预算收入仍实现

两位数增长，主要得益于非税收入增长拉动。1-10月，上划中央

收入、地方一般公共预算收入分别增长 10.6%和 9.9%，级次间的

差距比前三季度缩小 3.3个百分点。

（三）财政支出不可比下降，重点支出保障有力

- 3 -

1-10月，全省一般公共预算支出下降0.1%，若剔除因债券结

构变化导致一般债券资金支出减少因素，可比增长7.2%。其中，

当月支出下降40.5%，主要是一般债券支出减少、去年同月一次性

支出较多以及今年部分专项提前列支等因素影响。民生相关支出

占一般公共预算支出的比重为77.3%，持续保持在75%以上，其中，

支持创新驱动发展，科学技术支出增长27.4%；提高财政对城乡居

民基本养老基金的补助水平，社会保障和就业支出增长11.8%；加

大普通教育和职业教育的投入力度，教育支出增长5.4%，占一般

公共预算支出的比重同比提高1个百分点；支持打好污染防治攻坚

战，节能环保支出在上年同期高增长（去年同期增长44.8%）的基

础上，增长9.1%。

福建省财政厅

2018年 11月 14日

信息公开类型：主动公开

- 4 -

新媒体矩阵