2018年上半年预算执行情况分析

今年以来，各级财政部门认真落实中央和省委省政府的决策部署，努力发挥财政职能，财政收入保持平稳较快增长，重点支出保障有力，财政运行情况总体良好。

一、财政运行基本情况

一般公共预算收支情况：上半年，全省一般公共预算总收入完成2787.92亿元，完成预算56.4%，增长12.3%。其中，地方一般公共预算收入完成1662.95亿元，完成预算55.3%，增长10.3%。全省一般公共预算支出完成2484.12亿元，完成预算59.2%，增长10.2%。

政府性基金收支情况：上半年，全省政府性基金收入完成1238.98亿元，完成预算62.1%，增长69.7%。其中，国有土地出让收入完成1173.28亿元，增长73.1%。全省政府性基金支出完成1196.14亿元，完成预算59.9%，增长46.5%。

二、财政运行的主要特点

（一）财政收入增长稳中向好

上半年，全省一般公共预算总收入和地方一般公共预算年收入分别增长12.3%和10.3%，同比分别提高4.3和1个百分点。财政收入实现较快增长，主要得益于经济稳中向好、质量效益提升以及工业品价格上涨等因素带动。从完成进度看，全省一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别超序时进度6.4和5.3个百分点，同比分别加快1.4和1.2个百分点。从全国情况看，地方一般公共预算收入增幅高于全国地方平均水平2.3个百分点，增幅排名居全国11位,东部2位。从税性比重看，一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入的税性比重分别为85.1%和74.9%，同比分别提高1.9和2.6个百分点，财政收入质量稳中有升。从税种结构看，主体税种和地方小税种分别增长15.8%和10.7%，主体税种贡献全部税收增量的86.1%，分别比上年同期和一季度提高24.4和4.7个百分点，税收增长的稳定性不断增强。从区域看，闽东北和闽西南经济协作区一般公共预算总收入分别增长12.4%和12.5%，两大经济协作区增长较为协同。其中，福州（12.6%）、厦门（14.3%）继续发挥龙头作用，收入增幅均高于全省平均水平。

（二）重点支出保障有力

上半年，全省一般公共预算支出增长10.2%（如考虑今年新增一般债务限额减少影响因素，可比增长14.3%），超序时进度9.2个百分点，同比加快1.8个百分点。从全国情况看，一般公共预算支出增幅高于全国地方平均水平2.4个百分点，增幅居全国第10位，东部第2位。从设区市情况看，所有设区市一般公共预算支出均实现增长，其中，宁德（13%）、莆田（19.6%）、泉州（15.3%）、漳州（12.1%）、厦门（11.3%）一般公共预算支出增幅超全省平均水平。

民生相关重点支出完成1917.88亿元，增长11%，高于一般公共预算支出增幅0.8个百分点，民生相关支出占比为77.2%，同比提高0.5个百分点。其中，节能环保支出（28.1%）、科学技术支出（27.3%）、商业服务业等事务支出（20.6%）、社会保障和就业支出（19.2%）、住房保障支出（16.1%）、教育支出（14.5%）保持较快增长。三大攻坚战相关支出375.16亿元，增长15%，高于一般公共预算支出增幅4.8个百分点，其中，防范化解重大风险攻坚战支出113.93亿元，增长7.3%；精准脱贫攻坚战支出71.62亿元，增长13.9%；污染防治攻坚战支出189.61亿元，增长20.7%。省委、省政府确定的2018年27个为民办实事项目中，省级财政(含中央)已下达95.74亿元，完成计划的87.3%，其中，造福工程易地扶贫搬迁工程、“四好农村路”工程、城市公共停车设施建设、安全生态水系建设等9个项目已100%完成省级资金下达任务。