关于省政协十二届三次会议20201296号提案的答复 _ 政协提案答复

闽财提案〔2020〕49号

答复类别：A类

韩坤煌委员：

您提出的《关于加快推进农村饮用水、消防用水管道建设的

建议》（20201296号）收悉。该建议对我省进一步做好农村饮用

水保障很有借鉴意义。省财政厅高度重视，认真研究办理，积极

吸收有益的意见建议。现将有关情况答复如下：

近年来，我厅按照省委、省政府的工作要求，积极发挥财政

职能作用，集中力量、创新方式，支持全省补齐农村饮水安全短

板，提高农村民生保障水平。

一、支持巩固提升农村供水保障水平

省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，出台了《关于进

一步加快推进农村饮水安全建设的意见》，省财政加大投入力度，

2011年-2019年，安排省级以上补助资金 54.51亿元，全省共完

成投资 101.11亿元，建成日供水千吨及以上规模化工程 546处，

小型集中供水工程 15414处各类供水设施覆盖全省所有乡村，农

村饮用水得到很大改善，农村自来水普及率和集中供水率两项指

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标均居全国中上水平。

从 2019 年开始，我省开展城乡供水一体化建设试点，继续

安排省级以上财政资金支持建设城乡供水一体化项目。今年 6月，

省政府办公厅印发了《巩固提升农村供水保障水平实施方案的通

知》，以水质水量达标为重点，一地一策补齐水源、水厂、管网

等工程短板，通过创新投融资机制以及统筹财政预算、一般债券、

预算内投资等资金，支持全面巩固提升农村供水保障水平。

二、支持推动农药化肥合理使用和生态农业发展

1.建立全省农资监管平台。2015年以来，省级财政下达农资

监管平台项目补助经费 4000万元，支持建成全省统一的农资监管

平台，形成了省市县三级农业部门+农资企业+农资用户的农资监

管信息化网络，为农药、化肥等各类农业投入品监管提供了坚实

的基础。

2.持续推进化肥农药减量增效工作。会同相关部门组织实施

《福建省化肥、农药使用量零增长减量化专项行动方案

（2018-2022年）》。2018-2019年省级以上财政预算安排专项资

金 2.25亿元，持续推进测土配方施肥、果茶园有机肥替代化肥、

绿肥及有机肥示范推广、地力提升“1112”工程等，到 2020年实

现全省主要农作物化肥、农药使用量零增长，利用率提高到 40%

以上、有机肥养分还田率达到 60%以上、测土配方施肥技术推广

覆盖率提高到 90%以上、废弃农膜回收率达到 80%以上。

3.支持生态农业发展。一是 2018-2019年省级财政安排生态

农业建设专项 1.38亿元，重点支持我省畜禽粪污资源化利用整县

推进和农业可持续发展试验示范区创建工作。通过把畜禽粪污资

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源化利用整县推进项目与有机肥替代化肥相结合，引导畜禽养殖

场与种植基地有效对接，支持农民和新型经营主体使用畜禽粪污

资源化利用产生的有机肥，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、

沼渣沼液还田等技术模式，促进粪污就地就近消纳，减少种植基

地化肥使用量，构建起种养结合、农牧循环的农业可持续发展机

制。二是 2017-2019年省级以上财政安排农业生产社会化服务资

金 1.2亿元，支持供销合作社、农村集体经济组织、专业服务公

司、服务型农民合作社和家庭农场等具有一定能力、可提供有效

稳定服务的农业生产社会化服务主体，为农户提供以生产托管为

主的社会化服务，开展有机肥统供统施、农药统防统治等社会化

服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，提升农业

生产社会化服务的专业化、规模化水平。

三、支持农村人居环境改善

一是按照我省农村人居环境整治三年行动方案要求，2019 年

省级财政统筹落实资金 18 亿元以上，支持实施农村“厕所革命”、

农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村

貌提升行动等“一革命四行动”，集中力量解决老百姓身边的突

出环境问题。二是 2019 年下达 14.2 亿元重点流域生态保护补偿

资金，支持全省 48 个重点流域范围市、县生态保护，资金可统

筹用于饮用水源地保护、农村面源污染防治、生态修复工程等方

面；下达 3.5 亿元小流域以奖促治资金，支持各地开展小流域治

理，资金可统筹用于农村生活污染防治、涉水工业污染防治、水

生态修复、水源地环境整治等方面。

下一步，我们将继续按照省委、省政府的决策部署，认真落

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实推进农村人居环境整治相关工作，特别是会同省水利厅等部门

认真落实《巩固提升农村供水保障水平实施方案的通知》要求，

进一步健全财政投入机制，推动提高我省农村供水保障水平，切

实改善农村人居环境。

感谢您对财政工作的关心和支持，恳请多提宝贵意见和建议，

共同推动农村民生保障工作。

领导署名：韩健

联系人：江沈

联系电话：0591-87097498

福建省财政厅

2020年 7月 13日

信息公开类型：主动公开

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。

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