关于省政协十二届三次会议20201295号提案的答复
来源：农业处
时间：2020-07-17 00:00
闽财提案〔2020〕48号
答复类别：A类
刘宏伟委员：
《关于提高我省粮食安全保障水平的建议》（20201295 号）
收悉。该建议对加强我省粮食生产能力、储备能力、流通能力建
设，构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，
具有借鉴意义。省财政厅高度重视，认真研究办理，现答复如下：
近年来，省财政厅按照省委、省政府工作要求，积极发挥财
政职能作用，不断完善财政政策，持续加大投入力度，推动粮食
安全各项工作取得积极成效。
一、认真实施“藏粮于地、藏粮于技”战略
一是完善农田基础设施建设。2019年下达省级以上高标准农
田建设补助资金 20.2亿元，支持项目区改善农田基础设施条件，
提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。资金安排上向贫困地区
和革命老区苏区倾斜，优先支持贫困地区特别是 23个省级扶贫开
发工作重点县建设高标准农田和高效节水灌溉。通过项目实施，
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我省农田基础设施和农业生产条件得到明显改善，耕地抵抗灾害
能力和农业综合生产能力明显提高。
二是大力扶持粮食生产。2019年省级财政下达粮食生产与安
全资金 1亿元，推进粮食产能区增产模式攻关与推广、优质稻品
种示范推广等项目建设，支持在全省粮食主产区新建粮食产能区
面积 35万亩以上，亩产高于全省平均水平 50公斤以上；在全省
水稻主产区建立米质达部颁优质二等以上以及在省优质稻品种评
选中获奖的高档优质稻品种省级核心展示示范片(点)200 个，面
积 6万亩，全省水稻优质率保持在 80%以上。
二、切实抓好扶农惠粮政策措施落实
一是优化耕地地力保护补贴政策。全面落实以绿色生态为导
向的农业补贴制度改革方案,巩固农业“三项补贴”改革成果，推
进耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，切实保护耕地
资源。2019年下达中央耕地地力保护补贴资金 12.21亿元，保持
政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。同时，会同相
关部门联合印发《关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的
通知》（闽农综〔2019〕111 号），完善耕地地力保护补贴政策，
严格落实抛荒耕地不予补贴要求，进一步加大对种粮大户的补助
力度，补贴资金向 30亩以上规模种粮主体倾斜，适当提高补助标
准。鼓励各市、县（区）安排专项资金对规模种粮主体实施累加
补贴。
二是持续实施储备订单补贴政策。2019年全省完成储备订单
粮食收购 30.5万吨，其中省级储备订单粮 20万吨，下达省级订
单粮补贴资金 4800 万元。近期，省财政厅等四部门联合出台了
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《2020 年福建省储备订单粮食实行直接补贴的实施意见》，明确
省级储备订单粮市场收购价在不低于省定的籼稻谷最低收购价基
础上，给予每 50公斤 12元的直接补贴。
三是继续实施省级产粮大县粮食风险基金奖励政策。为进一
步调动产粮大县政府抓好粮食生产和储备工作积极性，2019年从
省级粮食风险基金专户下拨 5000万元奖励 21个省级产粮大县，
进一步缓解产粮大县财政困难，逐步建立粮食主产区利益补偿机
制。
四是提升水稻种植保险保障水平。加大水稻种植保险推进力
度，完善水稻保险政策，加强政策宣传，逐步提高保险金额，2020
年起将水稻种植保险金额从每亩 400元提高到 500元。
三、支持“优质粮食工程”项目实施
2018-2020 年，财政部、国家粮食和物资储备局支持我省实
施“优质粮食工程”项目，项目总投资 4.1 亿元，中央补助 1.24 亿
元，项目分为“中国好粮油”示范县、“中国好粮油”示范企业、“粮
油质量检验检测体系建设”、“粮食产后服务”四个部分。省级财政
对列入“中国好粮油”示范县和“粮油质量检验检测体系建设”项目
给予一定补助。待中央启动新一轮“优质粮食工程”建设项目，我
厅将配合省粮储局按要求筛选一批项目积极争取中央的支持。
四、不断强化稳定粮食生产工作
为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全
面完成粮食生产目标任务，2020年 5月，我厅会同省农业农村厅
印发了《福建省稳定发展粮食生产工作方案》（闽农综〔2020〕61
号），有效落实惠农稳粮政策，加大对规模种粮扶持力度，加强水
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稻生产功能区建设，持续优化粮食品种结构，大力推广普及粮食
增产关键技术，稳步提高粮食单产，不断增强粮食综合生产能力。
下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，吸
收和采纳各方面好的意见和建议,落实落细各项扶持政策，同时，
会同省直有关部门积极采取措施，优化支出结构，全面落实粮食
安全省长责任制有关工作，进一步提高我省粮食安全保障水平。
领导署名：韩 健
联 系 人：林 熙
联系电话：87097345
福建省财政厅
2020年 7月 10日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅、省政协提案委员会。
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