关于省政协十二届三次会议20201220号提案的答复
来源：金融处
时间：2020-06-18 00:00
闽财提案〔2020〕115号
答复类别：A类
福州市政协委员小组：
《关于持续做大做强马尾基金小镇 推动基金更好服务实体
经济的建议》（20201220号）收悉。现答复如下：
一、关于省级政府投资基金的管理和运作情况。2016年，省
政府设立福建省政府投资基金协调小组，研究省级政府投资基金
的设立、合并、分立、退出等重大事项，省财政厅承担政府投资
基金协调小组办公室日常工作。为更好地促进我省企业转型升级
和高质量发展，近年省级财政出资设立各类政府投资基金。截至
2020年 1季度末，省级财政直接出资设立并开始运作的政府投资
基金共 6支，总规模 424亿元，累计投资项目 140个，投放资金
170 亿元。投资项目涉及 PPP 项目、企业技改、现代服务业、养
老、文化等政府鼓励发展领域。其中规模较大的有省 PPP引导基
金 200亿元、企业技改基金 120亿元、现代服务业基金 50亿元，
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通过充分发挥政府投资基金的引导放大作用，为我省实体经济发
展提供重要的资金支持。
二、现有马尾基金小镇可享受的财税优惠政策。一是根据财
政部、国家税务总局《关于创业投资企业和天使投资个人有关税
收政策的通知》（财税〔2018〕55号），对于符合条件的创业投资
企业和天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企
业满 2 年的，按照投资额的 70%抵扣应纳税所得额；当年不足抵
扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。二是根据福州经济技术开
发区《关于促进股权投资和证券投资基金高质量发展的暂行办
法》，对注册地和税收关系在开发区、符合条件的股权投资基金管
理企业、私募证券投资基金管理企业和股权投资基金企业，给予
落地奖励、用房补贴、经营贡献奖励、招商贡献奖励、项目退出
奖励、风险补助等财税优惠政策，如股权投资基金企业的投资人
或合伙人在投资项目退出时，一次性缴纳个人所得税总额 5万元
以上的，按缴纳的个人所得税地方留成部分的 70%予以奖励；股
权投资企业投资于区内企业或项目，且年度投资额超过 1亿元的，
给予投资资金 1%的风险补助，年度最高不超过 300万元。
三、省级创业投资资金发展情况。2009年，为促进项目成果
产业化，培育种子型、创新型、成长型中小企业，省财政厅一次
性投入 6亿元省级创业投资资金，福建省投资集团设立大同创投
管理省级创投资金运作。在加大自身直投业务的同时，大同创投
还积极拓展全省各地市创投基金管理业务，争取和带动科技部、
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科技厅、经贸委以及福州、三明、龙岩、漳州等地政府和民间资
本发起设立了多支创投基金，以 6亿元资金带动近 20亿元的基金
总规模，直接间接投资项目 60多个，强力助推我省战略性新兴产
业和“两高六新”中小企业发展。
下一步，我厅将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省
委、省政府工作要求，坚持新发展理念，发挥财政职能作用，进
一步做好财政金融服务实体经济工作，支持实现我省今年经济社
会发展目标任务。
一、优化创业投资的服务体系和市场环境。配合相关部门推
动各地不断优化基金发展软环境建设，积极借鉴外省经验，加快
建设基金小镇等基金集聚区，吸引规范运作、实力雄厚的各类天
使投资、风险投资、私募股权投资等机构入驻；督促各地营造更
加规范、透明、便利的营商环境，简化流程，为基金注册、运作、
退出等提供便利；支持对国有创业投资企业进行差异化考核，建
立健全有效的激励和约束机制。依托海峡股权交易中心建设海峡
基金港，搭建“线上+线下”私募基金与企业融资对接平台，提供
信息共享，破解企业融资中的信息不对称难题。
二、推动促进创业投资企业发展的财税政策研究工作。积极
开展相关调研，整理调研走访收集意见、建议和需要财政税收支
持的事项，向中央有关部委反映相关诉求，争取中央资金和政策
支持。鼓励各地结合实际情况出台推动基金业发展的相关扶持措
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施，在风险可控的前提下，对注册设立后能够较快完成投资、推
动项目落地的创业投资基金，给予基金管理机构一次性财政奖励。
三、继续加大创业投资引导资金的投入。充分发挥现有省级
政府投资基金作用，加大创业投资资金投入。采用母子基金运作
模式，通过省级政府投资基金参与发起设立相关领域的子基金进
行投资，吸引更多的社会资本共同进入创业投资领域，对符合国
家发展战略、具有重大产业支撑作用的初创期项目、早中期项目
持续投入，促进项目快速成长，孵化壮大我省中小微企业。进一
步发挥创业投资基金作用，降低申请门槛，扩大支持范围，加快
审批进度，积极支持受疫情影响较大的实体企业渡过难关，缓解
疫情给企业带来的资金压力。
领导署名：林贻武
联 系 人：丁煌
联系电话：87097916
福建省财政厅
2020年 6月 12日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅，省政协提案委员会。
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