关于省政协十二届三次会议20201100号提案的答复
来源：教科文处
时间：2020-04-29 00:00
闽财提案〔2020〕16号
答复类别： B类
宿利南委员：
《关于创建我省光学产业企业国家重点实验室的建议》
（20201100号）收悉。现答复如下：
近年来，省财政积极贯彻落实省委、省政府关于创新驱动发
展战略的决策部署，逐年加大财政科技投入力度，2018年，全省
财政科学技术支出 116.84亿元，比上年增长 17.5%。2019年，
全省财政科学技术支出 147.3 亿元，比上年增长 26.06%。具体
举措如下：
一、多措并举支持企业加大研发投入
一是加大对企业研发投入补助力度。简化申报流程，组织全
省各设区市科技、财政部门申报研发投入分段补助资金。全省各
级财政下达2018年企业研发经费分段补助结算资金9.29亿元（省
级财政下达 2.82亿元），受资助企业 1618家,比上年增加 376家。
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二是支持培育科技小巨人领军企业。2019年培育继续第三批科技
小巨人领军企业 503家，省级财政下达科技小巨人领军企业研发
费用加计扣除奖励专项资金 1.7亿元，资助科技小巨人领军企业
323家。四年来全省共培育科技小巨人领军企业 2329家。三是支
持培育省级高新技术企业。省级财政下达省高新企业入库备案和
出库奖补资金 13500 万元，资助入库企业 1152 家，支持入选国
家高新技术企业，2019年，全省国家高新技术企业预计达到 4500
多家，比 2018年 3800家大幅增加。四是加大对新型研发机构的
补助力度。省级财政下达新型研发机构奖励资金 5500 万元，支
持全省 36家新型研发机构。省级财政下达创新券资金 2800万元，
推动科研设施开放共享，支持企业使用重大科研基础设施和大型
科研仪器。通过财政资金支持，有效发挥企业作为科技创新的主
力军作用，助推我省产业核心竞争力和科技实力进一步提升。
二、支持实施科技计划项目
2019年，省级财政下达科技计划项目经费 2亿元，重点支持
我省高校、科研机构和企业开展科技重大专项研究、基础研究、
重大科技平台建设、产学研合作和应用技术转化等。
三、持续推进科技金融试点工作
一是充分发挥财政资金引导作用，继续实施专利权质押贷款
贴息和科技保险补贴，启动科技型中小微企业贷款试点，设立 2
亿元专项补偿资金，按“政府引导、市场运作、风险共担”原则，
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为全省科技型中小微企业贷款提供风险补偿和增信支持，主动作
为帮助科技型中小微企业缓解融资难融资贵问题。
二是用好产业基金政策。省级财政出资设立的政府投资基金
有省企业技改、PPP、服务业、文化、养老、电子信息基金等。截
至 2019 年底，省企业技术改造投资基金累计投放金额 119.25 亿
元，涵盖纺织、石化、电子信息、食品轻工、机械装备等传统优
势产业，同时涉及新能源、新材料等战略性新兴产业，促进我省
制造业转型升级。我省新兴产业及优势产业项目可积极与已设立
的各类产业投资基金进行对接，以加快项目实施进度和提高政府
投资基金运行效率。
四、优化科技成果转化环境
2019年，我厅联合科技厅、教育厅和人社厅共同发布《关于
进一步促进高校和省属科研院所创新发展政策贯彻落实的七条措
施》，完善科技成果转移转化政策措施，保护科研人员知识产权，
根据项目性质特点，赋予科研人员部分或全部拥有成果所有权。
五、支持引进高层次人才
2019年，省级财政下达人才专项资金 2.5亿元，用于引进高
层次人才及工科类青年人才等，推动高层次创业创新人才加快聚
集。修订完善《福建省高层次人才认定和支持办法》，首次引入特
级人才奖励标准、设立存量人才晋级奖励和荣誉称号（奖项）奖
励，更加有效地激励存量人才不断进步、多做贡献。
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下一阶段，省财政厅将贯彻落实省委省政府关于推进省创新
实验室有关工作精神，对符合条件的省级创新实验室进行奖补;
参与制定军民融合产业专项资金管理办法，加快我省军民融合产
业发展，做大做强我省军民融合产业规模；科学评估各项科技创
新政策的实施效果，会同有关部门完善相关政策，提升科技专项
资金使用效益；加大政策宣传和培训力度，帮助企业及时了解政
策动向，把握政策内容，真正用好用足各类优惠政策。
领导署名：陈强
联 系 人：郑湘茹
联系电话：0591-87097576
福建省财政厅
2020年 4月 22日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅、省政协提案委员会。
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