关于省十二届政协三次会议第20202087号提案的答复
来源：教科文处
时间：2020-04-17 00:00
闽财提案〔2020〕83号
答复类别： B类
林治良委员：
《关于加大 R&D 投入 提升我省科技创新能力的建议》
（20202087号）收悉。现答复如下：
近年来，省财政积极贯彻落实省委、省政府关于创新驱动发
展战略的决策部署，逐年加大财政科技投入力度，较大程度带动
了全社会 R&D投入，2018年，全省财政科学技术支出 116.84亿
元，比上年增长 17.5%。2019年，全省财政科学技术支出 147.3
亿元，比上年增长 26.06%。省统计局统计结果显示，2018 年，
我省全社会 R&D经费支出约为 642.79亿元，比上年约增长 18%，
强度为 1.8%，比上年增长 7.78%。具体举措如下：
一、多措并举支持企业加大研发投入
一是加大对企业研发投入补助力度。简化申报流程，组织全
省各设区市科技、财政部门申报研发投入分段补助资金。全省各
级财政下达2018年企业研发经费分段补助结算资金9.29亿元（省
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级财政下达 2.82亿元），受资助企业 1618家,比上年增加 376家。
2018年，全省研发投入 643.79亿元，比上年增长 18.4%，强度为
1.80%，比上年强度 1.69%大幅提升；同时，省级财政下达 2019
年企业研发经费分段补助预补助资金省级承担部分 3亿元，激励
企业进一步加大研发投入。二是支持培育科技小巨人领军企业。
2019年培育继续第三批科技小巨人领军企业 503家，省级财政下
达科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励专项资金 1.7 亿
元，资助科技小巨人领军企业 323家。四年来全省共培育科技小
巨人领军企业 2329 家。三是支持培育省级高新技术企业。省级
财政下达省高新企业入库备案和出库奖补资金 13500万元，资助
入库企业 1152 家，支持入选国家高新技术企业，2019 年，全省
国家高新技术企业预计达到 4500多家，比 2018年 3800家大幅增
加。四是加大对新型研发机构的补助力度。省级财政下达新型研
发机构奖励资金 5500万元，支持全省 36家新型研发机构。省级
财政下达创新券资金 2800万元，推动科研设施开放共享，支持企
业使用重大科研基础设施和大型科研仪器。通过财政资金支持，
有效发挥企业作为科技创新的主力军作用，助推我省产业核心竞
争力和科技实力进一步提升。
二、支持福厦泉国家自主创新示范区发挥引领作用
继续落实《福厦泉国家自主创新示范区建设实施方案》，省
级财政下达福厦泉国家自主创新示范区建设资金 2亿元，支持重
点支持福厦泉三片区技术研发创新、创新平台建设、科技大市场
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建设、促进优秀人才快速集聚、拓展对外交流和闽台产业深度融
合、创新改革先行先试等。通过发挥财政科技投入的引导作用，
激励福厦泉企业、高校、科研机构增加研发投入，推动福厦泉三
市研发投入增长幅度和强度远高于全省平均水平，释放创新创业
潜能，发挥福厦泉在我省科技创新的示范引领作用。
三、支持实施科技计划项目
2019年，省级财政下达科技计划项目经费 2亿元，重点支持
我省高校、科研机构和企业开展科技重大专项研究、基础研究、
重大科技平台建设、产学研合作和应用技术转化等。
四、持续推进科技金融试点工作
充分发挥财政资金引导作用，继续实施专利权质押贷款贴息
和科技保险补贴，启动科技型中小微企业贷款试点，设立 2亿元
专项补偿资金，按“政府引导、市场运作、风险共担”原则，为
全省科技型中小微企业贷款提供风险补偿和增信支持，主动作为
帮助科技型中小微企业缓解融资难融资贵问题。
五、支持引进高层次人才
2019年，省级财政下达人才专项资金 2.5亿元，用于引进高
层次人才及工科类青年人才等，推动高层次创业创新人才加快聚
集。
六、优化科技成果转化环境
2019年，我厅联合科技厅、教育厅和人社厅共同发布《关于
进一步促进高校和省属科研院所创新发展政策贯彻落实的七条措
施 》，完善科技成果转移转化政策措施，保护科研人员知识产权，
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根据项目性质特点，赋予科研人员部分或全部拥有成果所有权。
下一阶段，省财政厅将在加大财政科技投入的基础上，进一
步总结各项科技创新政策的实施效果，会同省科技厅适时修订政
策，优化申报流程，同时加大政策宣传和培训力度，帮助企业及
时了解政策动向，把握政策内容，真正用好用足各类优惠政策。
领导署名：陈强
联 系 人：郑湘茹
联系电话：0591-87097576
福建省财政厅
2020年 4月 1日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅、省政协提案委员会。
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