关于省十二届政协三次会议第20201170号提案的答复
来源：教科文处
时间：2020-04-17 00:00
闽财提案〔2020〕25号
答复类别： B类
傅森林委员：
《设立创新基金 实现跨越发展》（20201170 号）收悉。现
答复如下：
近年来，省财政积极贯彻落实省委、省政府关于创新驱动发
展战略的决策部署，逐年加大财政科技投入力度，2018年，全省
财政科学技术支出 116.84亿元，比上年增长 17.5%。2019年，
全省财政科学技术支出 147.3 亿元，比上年增长 26.06%。具体
举措如下：
一、多措并举支持企业加大研发投入
一是加大对企业研发投入补助力度。简化申报流程，组织全
省各设区市科技、财政部门申报研发投入分段补助资金。全省各
级财政下达2018年企业研发经费分段补助结算资金9.29亿元（省
级财政下达 2.82亿元），受资助企业 1618家,比上年增加 376家。
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2018年，全省研发投入 643.79亿元，比上年增长 18.4%，强度为
1.80%，比上年强度 1.69%大幅提升；同时，省级财政下达 2019
年企业研发经费分段补助预补助资金省级承担部分 3亿元，激励
企业进一步加大研发投入。二是支持培育科技小巨人领军企业。
2019年培育继续第三批科技小巨人领军企业 503家，省级财政下
达科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励专项资金 1.7 亿
元，资助科技小巨人领军企业 323家。四年来全省共培育科技小
巨人领军企业 2329 家。三是支持培育省级高新技术企业。省级
财政下达省高新企业入库备案和出库奖补资金 13500万元，资助
入库企业 1152 家，支持入选国家高新技术企业，2019 年，全省
国家高新技术企业预计达到 4500多家，比 2018年 3800家大幅增
加。四是加大对新型研发机构的补助力度。省级财政下达新型研
发机构奖励资金 5500万元，支持全省 36家新型研发机构。省级
财政下达创新券资金 2800万元，推动科研设施开放共享，支持企
业使用重大科研基础设施和大型科研仪器。通过财政资金支持，
有效发挥企业作为科技创新的主力军作用，助推我省产业核心竞
争力和科技实力进一步提升。
二、支持福厦泉国家自主创新示范区发挥引领作用
继续落实《福厦泉国家自主创新示范区建设实施方案》，省
级财政下达福厦泉国家自主创新示范区建设资金 2亿元，支持重
点支持福厦泉三片区技术研发创新、创新平台建设、科技大市场
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建设、促进优秀人才快速集聚、拓展对外交流和闽台产业深度融
合、创新改革先行先试等。通过发挥财政科技投入的引导作用，
激励福厦泉企业、高校、科研机构增加研发投入，推动福厦泉三
市研发投入增长幅度和强度远高于全省平均水平，释放创新创业
潜能，发挥福厦泉在我省科技创新的示范引领作用。
三、支持实施科技计划项目
2019年，省级财政下达科技计划项目经费 2亿元，重点支持
我省高校、科研机构和企业开展科技重大专项研究、基础研究、
重大科技平台建设、产学研合作和应用技术转化等。
四、持续推进科技金融试点工作
一是充分发挥财政资金引导作用，继续实施专利权质押贷款
贴息和科技保险补贴，启动科技型中小微企业贷款试点，设立 2
亿元专项补偿资金，按“政府引导、市场运作、风险共担”原则，
为全省科技型中小微企业贷款提供风险补偿和增信支持，主动作
为帮助科技型中小微企业缓解融资难融资贵问题。
二是用好产业基金政策。省级财政出资设立的政府投资基金
有省企业技改、PPP、服务业、文化、养老、电子信息基金等，现
有政府投资基金投放尚有较大的空间，我省新兴产业及优势产业
项目可积极与已设立的各类产业投资基金进行对接，以加快项目
实施进度和提高政府投资基金运行效率。
下一阶段，省财政厅将在加大财政科技投入和尊重现有创新
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创业天使股权投资基金出资人意愿的基础上，推动整合相关基金
或调整投资定位，并进一步总结各项科技创新政策的实施效果，
会同省科技厅适时修订政策，优化申报流程，加大政策宣传和培
训力度，帮助企业及时了解政策动向，把握政策内容，真正用好
用足各类优惠政策。
领导署名：陈强
联 系 人：郑湘茹
联系电话：87097576
福建省财政厅
2020年 4月 1日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅、省政协提案委员会。
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