关于省政协十二届二次会议20191181号提案的答复
来源：农业处
时间：2019-04-30 00:00
闽财提案〔2019〕35号
答复类别：A类
张志雄委员：
《关于加快发展我省农业生产性服务业的建议》（20191181
号）收悉。现答复如下：
首先，感谢您对我省农业生产性服务业发展工作提出的宝贵
意见和建议。您的提案指出了目前我省农业生产性服务业发展中
存在的问题，并提出了有关建议，这对我们进一步做好工作，支
持各类农业服务组织发展具有十分重要的意义。近年来，省财政
厅积极贯彻落实省委、省政府的工作部署，加大支农投入，拓宽
筹资渠道，加强资金监管，采取有力措施扎实推进农业供给侧结
构性改革，支持农村各项事业加快发展。
一、确保财政支农投入持续增长
2013 年至 2018 年，全省财政农林水支出科目累计安排资金
2484.89亿元，年均增长 10.3%，有力地支持了农业、林业、水利、
渔业和农村各项事业加快发展。今年以来，在大力减税降费、财
政收支矛盾非常突出的情况下，省级财政仍然安排农林水支出
54.24亿元，比上年增长 3.3%，进一步加大对农业农村的支持力
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度，促进农业生产发展、农村基础设施建设和农村教育、文化、
脱贫攻坚、社会保障等民生事业发展。
二、加大财政涉农资金统筹整合力度
为了深入贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合
长效机制的意见》（国发„2017‟54 号）精神，为实施乡村振兴
战略、加快农业现代化步伐和农村全面建成小康社会提供有力保
障，在省委省政府的领导下，省财政厅按照“坚持问题导向、坚
持简政放权、坚持统筹协调、坚持分类施策”的原则，在省、市、
县等层级分类有序推进涉农资金统筹整合。2018年，根据《福建
省人民政府关于印发福建省推进涉农资金统筹整合实施方案（试
行）的通知》（闽政„2018‟13 号）的规定，省政府及时成立了
省级涉农资金统筹整合工作领导小组，省财政厅扎实推进统筹整
合工作,下发《关于进一步做好涉农资金统筹整合工作的通知》，
指导并督促省级农口部门和市、县认真做好涉农资金统筹整合相
关工作。2019 年，省直农口部门均采取“大专项+任务清单”模
式，及时下达省级以上财政涉农专项资金和任务清单。任务清单
区分为约束性任务和指导性任务，省财政厅会同省直农口部门给
予县级更精准的指导，保障约束性任务落实到位，加强对指导性
任务的统筹安排，赋予县级统筹涉农资金的自主权，确保资金使
用更加符合基层实际，激励县级积极主动作为。
三、积极支持特色现代农业发展
2019 年省级财政安排省农业农村厅部门预算特色现代农业
发展专项资金 8.34亿元，支持农业“五新”示范推广，确保粮食
安全生产，加强农业新型经营主体培育，继续实施农机购置补贴，
加大设施农业建设力度，大力实施品牌农业，推动现代农业产业
园建设等等，进一步促进我省优势特色农业发展。
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诚如您所言，发展农业生产性服务业能够帮助小农户节本增
效，解决小农户分散生产经营过程中的一些共性服务问题，实现
小农户与现代农业发展的有机衔接，是落实乡村振兴战略的重要
途径，是推进现代农业建设的历史任务，也是一个可以着力培育
的大产业。2018年，我厅会同福建省农业厅、福建省发展和改革
委员会联合出台了《加快发展农业生产性服务业的实施意见》，下
一步，省财政厅将会同省直有关部门采取措施，进一步落实该《实
施意见》，积极采纳您提出的各项建议，加大涉农资金的统筹整合
力度，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导支持各类
服务组织提供高效、便捷、价格合理的农业生产性服务，助推乡
村振兴战略顺利实施。
感谢您对财政工作的理解和支持！
领导署名：杨 隽
联 系 人：陈 立
联系电话：87097660
福建省财政厅
2019年 4月 18日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅，省政协提案委员会。
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