关于省十二届政协二次会议第20193008号建议的答复
来源：综合处
时间：2019-04-30 00:00
闽财提案〔2019〕90号
答复类别： B类
20193008
林润委员：
《关于政府购买服务改革需脱虚向实的建议》（20193008号）
收悉。非常感谢您对政府购买服务工作的关注。您的建议内容站
位高、接地气，指出了我们目前工作的不足，督促我们进一步完
善政府购买服务改革工作，我们十分感谢。关于您提案中提出的
相关事项，现答复如下：
一、认真完善政府购买服务目录。按照强调政府职责、有利
于培育市场主体、重点保障公共服务领域、严格实施范围的原则，
围绕省委省政府工作大局和深化改革的重点内容的精神，经省政府
同意，2017 年我厅印发了《福建省政府购买服务指导性目录》，
除厦门外全省统一执行。中央文件明确要求，不得采用政府购买
服务方式实施工程项目或服务和工程打包的项目、编外人员聘用
等事项，不得造成政府隐形债务风险等。今后，我厅将继续完善
政府购买服务政策，鼓励各行政主管部门联合财政部门在全省政
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府购买服务的指导性目录内，结合工作规划和业务需求，分部门
制定政府购买服务的细化目录，深入推进改革工作。
二、积极鼓励公益二类事业单位参与政府购买服务。2017年，
联合省委编办印发《关于推进事业单位政府购买服务改革工作实
施方案》，明确公益类事业单位承接政府购买服务范围和购买形
式，改革购买资金财政供给方式，已将公益二类事业单位的财政
保障形式从专项资金预算管理转为政府购买服务项目管理，由
“拨”改“买”。购买主体和事业单位双方签订合同，取得的收入
纳入事业单位财务管理，依法享受相关财税政策，税后收入按事
业单位相关政策进行统筹支配。
三、认真推行绩效考评和强化购买机制。我厅一贯要求政府
购买服务既要“买的好”也要“买的值”。购买主体应根据购买内
容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、程序简便、
公开透明、竞争有序的原则确定承接主体，积极引入竞争机制，
健全内部约束机制。同时，购买主体应建立全过程绩效管理机制，
购买主体应当科学设置绩效目标和指标，在合同中予以明确。做
好事前、事中、事后的绩效评价，将绩效评价结果作为今后是否
承接项目的重要考量因素。
您的建议内容对我们的工作具有很强的指导意义，今后我们
将不断创新工作方法，加强政策宣传和对下工作指导，继续做好
政府购买服务改革工作。再次感谢您对财政工作的支持。
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领导署名： 陈 强
联 系 人： 苘丹璐
联系电话：0591-87097269
福建省财政厅
2019年 4月 17日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅，省政协提案委员会。
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