关于省政协十二届二次会议20191144号提案的答复
来源：教科文处
时间：2019-04-30 00:00
闽财提案〔2019〕26号
答复类别：B类
张文亮委员：
《关于打造一流营商环境助力我省产业转型发展的建议》
（20191144号）收悉。现答复如下：
感谢您对我省产业转型发展的关心与支持，所提出的宝贵意
见和建议，对于促进我省民营企业提质增效，推动产业实现转型
发展具有积极的推动作用。
近年来，省财政厅、省科技厅积极贯彻落实省委、省政府关
于实施创新驱动发展战略的部署要求，围绕科技创新关键环节，
坚持问题导向、精准施策，助力我省产业加快转型发展。具体情
况如下：
一、财政科技投入逐年增长
省财政积极贯彻落实省委、省政府关于创新驱动发展战略的
决策部署，逐年加大财政科技投入力度，较大程度带动了全社会
R&D投入。2017年，全省财政科学技术支出 99.44亿元，比上年
增长 23.87%，2018年，全省财政科学技术支出 116.84亿元，比
上年增长 17.5%。省统计局统计结果显示，2017年，我省全社会
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R&D经费支出约为 543亿元，比上年增长 19.55%，强度为 1.69%，
比上年增长 8个百分点。2019年，省财政按 20%增长水平安排科
技经费。
二、支持企业加大研发投入
根据省委、省政府部署，省财政会同相关部门，不断加大企
业研发投入支持力度。一是加大对企业研发投入的补助力度。从
2017年开始，省财政厅设立企业研发投入分段补助专项资金，采
用后补助形式，支持企业研发投入。全省各级财政筹集 2017年企
业研发经费分段补助结算资金 8亿元（省级承担 2.44亿元），受
资助企业 1242家，引导企业研发投入 185亿元；下达 2018年企
业研发经费分段补助预补助资金省级承担部分 3亿元。二是支持
培育科技小巨人领军企业。2018年，会同省科技厅、省国税局等
部门发布了《关于做好支持科技小巨人领军企业加大研发投入奖
励政策工作的补充通知》，遴选新增 522家企业入库培育科技小巨
人领军企业，并下达科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励
专项资金 1.44亿元，资助企业 283家。三年来全省共培育科技小
巨人领军企业 1826 家，省财政合计安排补助资金 3.3 亿元。三
是支持省级高新技术企业。根据《省级高新技术企业扶持办法》
（闽政办„2017‟141 号）精神，会同省科技厅、省工信厅出台
了《福建省级高新技术企业备案实施细则》（闽科高„2018‟10
号），2018 年，全省各级财政（不含厦门）筹集省级高新企业入
库备案奖补资金 23676万元，其中省财政下达 9596万元，资助入
库企业 905家；全省各级财政筹集省级高新企业企业出库奖补资
金 11880 万元，其中省财政下达 4796 万元，资助出库企业 594
家。四是支持做好企业研发费用税前加计扣除。规范企业研发费
用税前加计扣除异议项目鉴定，2018年全省企业研发费用税前加
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计扣除额 132.5亿元，比增 54.4%，惠及企业 4279家，比增 74.4%。
三、支持引育高层次人才
2013年起，省级财政每年安排专项资金用于引育高层次创新
创业人才（团队）。2018 年起，省财政进一步加大高层次人才的
引进和培育支持力度，将省级人才专项资金增加到 4.5亿元。按
照规定，给予入选引进高层次创业创新人才“百人计划”的团队
300万元、海外人才 200万元、国内人才 100万元补助；入选福
建省引进高层次人才（A、B、C类)的一次性给予用人单位 25-200
万元安家补助；入选科技创新领军人才、青年拔尖人才等 6类特
殊支持高层次人才，予以 30-80万元的资金扶持；入选文化名家、
技能大师等福建省优秀人才，予以 10万元的资金扶持。
下一阶段，省财政将充分吸收您所提出的宝贵意见，在加大
财政科技投入的基础上，进一步总结各项支持企业科技创新政策
的实施效果，适时修订政策，同时加大政策宣传和培训力度，帮
助企业及时了解政策动向，把握政策内容，真正用好用足各类优
惠政策。
再次感谢您对我们财政工作的关心与支持！
领导署名：陈强
联 系 人：陈建华
联系电话：0591-87097611
福建省财政厅
2019年 4月 16日
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信息公开类型：主动公开
抄送： 省政府办公厅，省政协提案委员会。
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