关于省十三届人大三次会议第1724号建议的答复
来源：金融处
时间：2020-05-19 00:00
闽财建议〔2020〕140号
答复类别：B类
关于省十三届人大三次会议
第 1724 号建议的答复
钟爱雪、施卫东、郭亦畅代表：
《关于将渔工雇主责任保险省级财政补贴范围从保额 25 万
元提高至保额 60万元的建议》（第 1724号）由我单位会同省海洋
与渔业局办理。现将有关情况汇总答复如下：
您提出的提高渔工雇主责任保险省级财政补贴范围的建议，
对我省进一步完善渔业互助保险政策，提高渔民风险保障水平，
更好地服务“三农”提供了非常宝贵的思路。
我省启动渔业互助保险试点以来，逐步加大财政支持力度，
每年用于渔业互助保险的省级财政保费补贴从 2012年的 3600万
提高到现在的 5100万，沿海和远洋渔船船工雇主责任保险可享受
省级财政补贴的保险金额从 15万元提高到 25万元，切实减轻了
渔工的保费负担，为我省渔工的生命财产安全提供了坚实保障。
经了解，浙江省渔工互助保险的省级财政补贴比例为 20%，
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市县财政补贴比例大多为 20%，保险责任仅包括意外致死和伤残，
且需分别购买，如需增加医疗费用保障还需渔民自费购买，意外
致死和伤残可享受省级财政补贴的保险金额分别为 50 万元、30
万元以内，费率分别为 3.2‰和 1.5‰，医疗费用的费率按照保额
分档为 2.7‰﹣10‰。相比之下，我省的渔工互助保险省级财政
补贴比例为 30%，市县财政补贴比例为 10%，费率为 2.2‰，保险
责任包括了意外事故伤害致使死亡、伤残及产生的医疗费用。我
省渔民只需支付 330元，即可获得保额为 25万元的意外致死和伤
残以及 15000元的医疗费用保障，浙江渔民需要支付约 740元才
能获得相同的风险保障。从全国农业保险的情况来看，我省各级
财政和投保农户，每支付 1元保费可获得 376元的风险保障，而
全国平均水平仅为 60元，相比之下，我省的农业保险更为“便宜”，
对渔民而言更为实惠。
我省的人均财力状况低于同为东部省份的浙江省等兄弟省
份，2019年我省人均财政收入、人均财政支出约为浙江省的 62%、
75%左右，基本公共服务保障能力较弱。同时，近来各级财政收入
状况受减税降费和疫情影响较为严重，财政收支矛盾较为突出，
特别是市县财政在保基本民生、保工资、保运转方面面临较大压
力。按照近期中央政治局会议提出的经济社会发展工作“六保”
的要求，省政府要求财政部门要严格控制新增项目支出。
根据农业保险“政府引导，市场运作，自主自愿，协调推进”
的原则，同时考虑到我省渔民多为生计型，支付能力和抗风险能
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力较弱，为了给我省渔民提供更好的保障，进一步发挥保险功能，
防止渔民因灾返贫，我厅拟会同省海洋与渔业局进行详细测算，
在现有政策基础上，进一步加强政策引导，对于有更高风险保障
需求的渔工，自愿参加附加补充责任互助保险的，在一定限额内，
省级财政按照保费的一定比例给予投保奖励。调整的方案，还需
按照程序报批后实施。
今后，我们将继续认真贯彻落实党的十九大精神，按照中央
和福建省委、省政府的工作部署，进一步发挥财政职能，不断推
进渔业互助保险模式创新、品种创新和服务创新，完善渔业互助
保险政策，加强绩效评价，进一步发挥农业保险服务“三农”的
功能作用。
感谢您对财政工作的理解和支持。
领导署名：林贻武
联 系 人：刘星筠
联系电话：0591-87097435
福建省财政厅
2020年 5月 14日
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信息公开类型：主动公开
抄送：省人大常委会人事代表工作室，省人大常委会财经工委。
宁德市人大常委会。
省政府办公厅。
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