关于省十三届人大三次会议第1287号建议的答复
来源：农业处
时间：2020-04-29 00:00
闽财建议〔2020〕61号
答复类别：B类
关于省十三届人大三次会议
第 1287 号建议的答复
郭滨东代表：
您提出的《关于提高少数民族村级组织运转经费的建议》（第
1287号）由我厅会同省农业农村厅、省民族与宗教事务厅办理。
您提出的关于提高少数民族村级组织运转经费建议对于做好村级
组织运转保障工作很有意义，现将有关情况答复如下:
一、省财政不断加大支持少数民族贫困村力度
2019年，省财政厅及时下达中央少数民族发展资金、省级少
数民族专项资金共计 6071万元，资金重点支持 23个省级扶贫开
发工作重点县中的 148个民族村和全省建档立卡的少数民族贫困
村加快经济发展和基础设施建设，推动民族乡村经济加快发展，
带动少数民族贫困群众增收脱贫。2020年，安排省级少数民族补
助款 2300万元，争取中央少数民族发展资金 3533万元，少数民
族补助资金项目审批权限已全部下放到县级，各地可结合当地情
况安排用于扶持少数民族村发展；同时每年省级下达少数民族贫
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困村整村推进资金 200万元，对 10个人均年收入低于 4500元的
民族村予以每村每年 20万元的补助，用于扶持少数民族和民族地
区发展经济，改善少数民族群众生产生活条件等工作。
二、省级财政强化包括少数民族村在内的村级组织经费保障
主体
为了做好村级组织运转经费保障工作，省级财政近年来不断
加大支持力度，在 2013年新增村干部基本报酬以奖代补 1.76亿
元、提高村级组织运转 3亿元基础上，2016年又安排 2亿元用于
增加村级组织运转经费保障，到目前省级财政对村级组织运转安
排达 12.98亿元，村均达到 9.37万元，同时各级财政统筹上级补
助和本级预算资金，落实村干部报酬，逐步提高包括少数民族村
在内的村级组织运转保障水平。
三、培育壮大村级集体经济，为包括少数民族村在内的村级
组织提供稳定收入
省委、省政府高度重视村级集体经济发展，加强组织领导，
统筹推进实施。经省政府同意，2017年 9月省委组织部、省财政
厅和省扶贫办联合下文《关于开展扶持村级集体经济发展试点的
通知》，从 2017-2019年连续三年累计投入 11.61亿元，实现全省
2201个建档立卡贫困村扶持村级集体经济发展全覆盖。包括少数
民族贫困村在内的试点采取“市县统一运营、村级集体受益”的
办法组织实施，每村 60 万元补助资金中，50 万元由县级组织运
营，收益由县级返还试点村；10万元由设区市组织运营，收益作
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为县级运营项目的托底和激励资金。在此基础上，由省委组织部
会同省财政厅、省农业农村厅 2019年又组织扶持了包括少数民族
村在内的村级集体经济 280个村，2020年继续扶持 543个村。通
过农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股
份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜探索资源
有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现
形式。据统计，全省已运营的试点村村均年增加收入已达到 3.57
万元。随着项目稳定运营和收益按合同约定返还，全省试点村获
得收益将逐年增加，进一步夯实村级集体经济实力。
下一步，我厅将按照省委省政府有关部署要求，会同省直有
关部门进一步落实各项措施，切实加大对少数民族村的支持力度，
切实做好村级组织运转经费保障，大力推动集体经济发展，特别
是指导村级集体经济组织充分利用清产核资成果，积极推进资源
变资产、资产变股份、农民变股东“三变”改革，增强集体经济
发展活力和实力。鼓励整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，
通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手
共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济。促进少数民族村经济
社会发展，实现少数民族村全面振兴。
感谢您对财政工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见和建
议，帮助我们改进工作，共同推动农村各项事业发展。
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领导署名：韩 健
联 系 人：吴鹭航
联系电话：87097572
福建省财政厅
2020年 4月 23日
信息公开类型：主动公开
抄送：省人大常委会人事代表工作室，省人大常委会财经工委。
泉州市人大常委会。省政府办公厅。
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