关于省十三届人大二次会议第1384号建议的答复
来源：预算处
时间：2019-06-04 00:00
闽财建议〔2019〕66号
答复类别： C类
关于省十三届人大二次会议
第 1384 号建议的答复
陈家珠、杜锦祥代表：
《关于请求省财政加大对邵武市的财力性补助倾斜的建议》
（第 1384号）收悉。现答复如下：
为进一步增强基层政府提供公共服务的能力，提高县乡政府
的财力保障水平，我省从 2009年起建立县级基本财力保障机制，
并于 2010 年将邵武市纳入县级基本财力保障补助范围，2010 年
和 2011年分别补助邵武县级基本财力补助 562万元、1000万元。
2011年以后，按照财政部制定的支出标准和我省实际已执行的民
生支出标准测算，邵武、武夷山等 14个县（市）已没有缺口。因
此，2014年，省财政在完善县级基本财力保障补助政策时，未将
这 14 个县纳入县级基本财力保障缺口县范围，但为支持邵武等
14个县发展，缓解这些县（市）的政策增支压力，2011年以后，
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省财政仍然每年给予邵武等 14个县（市）补助资金各 1000万元。
考虑到中央已在加快研究制定中央与地方收入划分总体方案，抓
紧提出健全地方税体系方案，省财政将密切关注中央税制改革及
县级基本财力保障机制完善情况，适时研究完善我省对市县财政
体制，同时对我省县级基本财力保障奖补机制进行进一步修改完
善。针对近年来邵武等地区收入及财力情况发生的实际变化，为
进一步促进基本公共服务均等化，近年来省财政已不断增加了对
邵武等地区的补助力度。其中：
一是 2017 年，我省完善了均衡性转移支付办法，选择影响
各地标准财政收支的客观经济社会因素、兼顾实际财政收支情况
和财政困难程度等，重新对均衡性转移支付增量资金进行了测算
分配。2018年下达邵武均衡性转移支付资金 3474万元，比 2016
年增加 1029万元，增长 42.1%。
二是 2017 年，省财政进一步完善生态保护财力转移支付办
法，充分考虑邵武市财力状况，大幅提高了对邵武市的奖补力度。
对邵武的生态保护财力转移支付从 2016 年的 182 万元增加到
2018年的 1880万元，增长 9.3倍。
三是每年给予邵武革命老区转移支付，2009-2018 年已累计
安排补助资金 18114万元，支持其发展革命老区民生事务和革命
遗址保护等老区专门事务；从 2015年起，省财政专门增加设立原
中央苏区财力补助资金，每年给予邵武补助资金 1600万元，支持
其急需解决的社会事业或城乡基础设施建设项目。
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四是针对减税降费背景下邵武财政运行中存在的困难和问
题，省财政 2018年结算新增安排邵武一次性财力补助 700万元，
由邵武统筹用于缓解减收压力，确保兜住民生底线。
2018年，省财政对邵武各项转移支付达到 9.8亿元，比建阳
少 0.4亿元。对比 2017年邵武和建阳转移支付 1.1亿元的差距，
两地转移支付差距进一步缩小。今后，省财政还将继续密切关注
邵武收入及财力变化实际情况，加大对邵武转移支付支持力度，
支持邵武经济社会产业发展。感谢各位代表对财政工作的支持和
关心！
领导署名：黄剑青
联 系 人：赵晓静
联系电话：0591-87097850
福建省财政厅
2019年 5月 20日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省人大常委会人事代表工作室，省人大常委会财经工委。
南平市人大常委会。
省政府办公厅。
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