关于省十三届人大二次会议第1220号建议的答复
来源：教科文处
时间：2019-06-04 00:00
闽财建议〔2019〕37号
答复类别：C类
关于省十三届人大二次会议
第 1220 号建议的答复
李捷增、雷奶铭、吴明、钟智儿代表：
《关于增加农村教师编制问题的建议》（第 1220号）收悉。
现答复如下：
从 2011 年起，省财政在安排教育一般转移支付和各类教育
专项补助，对霞浦县按最高比例和最高标准给予补助，其中，“全
面改薄”、义务教育保障机制等项目省级补助比例达到 80%；高中
生均公用经费省级补助达到 70%（大部分县为 30%-50%）。为认真
贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的
决策部署，强化履行教育扶贫政治责任，切实把教育扶贫作为一
项重要任务全力推进，省财政主动研究扶贫政策，精准发力，
2016-2018年积极筹措资金 9.59亿元，支持 23 个省级扶贫开发
工作重点县教育发展。
省财政始终坚持把教育摆在优先发展战略位置，把教师队伍
建设作为教育投入重点予以优先保障，保障教师工资待遇，优先
支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫领域，大力支持 23个省级扶贫
开发工作重点县师资队伍建设。
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一、实施“经济困难县补充农村学校教师资助计划”
省财政按每人每年 1.5万元标准，补助 23 个省级扶贫开发
工作重点县补充农村教师，2016-2018年省财政安排专项补助
资金 18668 万元，其中，安排霞浦县补助资金 1247 万元。
二、实施“紧缺师资代偿学费计划”
对赴 23 个省级扶贫开发工作重点县农村任教满 1 年的大学
毕业生每人每年退学费 5000元，连续退费 4年，2016-2018年省
财政安排补助资金 3444 万元，其中，安排霞浦县补助资金
146 万元。
三、逐步提高乡村教师生活补助标准
省财政对 23个省级扶贫开发工作重点县乡村教师生活补助
予以奖补，补助乡村教师（含各地纳入的边远镇区）除享受乡镇
工作补贴外，享受乡村教师生活补助，在平均每人每月不低于 300
元标准的基础上，逐年提高补助标准，2018年全省乡村教师生活
补助标准提高到每人每月不低于 400元，2019年提高到每人每月
不低于 500元。2017-2018年省级财政安排补助资金 12813万元，
其中，安排霞浦县补助资金 787万元。
四、支持赴贫困地区巡回支教
近年来，省财政鼓励和支持省级扶贫开发重点县和部分原苏
区老区县开展幼儿园教师远程培训和定点送培，目前全省已设立
巡回支教资助点 472个，以巡回支教带动教师交流学习，促进贫
困地区教师素质提升。2018年省级财政安排学前教育巡回支教补
助资金 1467万元，补助新增支教点 8个，补助志愿者 734人，多
举措帮扶贫困县提升师资队伍水平。
对于您们提出的“教师缺编临聘教师按正式教师待遇由省政
府保障所需基本经费”的问题，由于国家实施减税降费，省级财
力吃紧，目前应执行《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的
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实施意见》（闽委〔2018〕13号），无法增编的地区探索实行“人
员控制数”管理试点工作，实行同岗同待遇，所需经费纳入同级
财政预算。
2019 年省财政将继续大力支持 23 个省级扶贫开发重点县教
育发展，按最高比例和最高标准安排教育转移支付资金和教育专
项补助资金，继续加大 23个省级扶贫开发工作重点县师资队伍建
设投入的基础上，切实保障好农村教师的待遇，支持贫困县补齐
教育民生短板，促进贫困县教育事业全面发展。
感谢对财政工作的关心与支持！
领导署名：陈强
联 系 人：林微
联系电话：0591-87097270
福建省财政厅
2019年 5月 17日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省人大常委会人事代表工作室、省人大常委会财经工委；
宁德市人大常委会；
省政府办公厅。
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