关于省十三届人大二次会议第1588号建议的答复
来源：农业处
时间：2019-06-04 00:00
闽财建议〔2019〕178号
答复类别：A类
关于省十三届人大二次会议
第 1588 号建议的答复
陈碧珍、汪坤明代表：
《关于加大支持连城县甘薯产业发展力度的建议》(第 1588
号)收悉。现答复如下：
首先，感谢您对我省优势特色主导产业发展提出的宝贵意见
和建议。您的提案指出了目前我省优势特色主导产业发展中存在
的问题，并提出了有关建议，这对我们进一步做好工作，支持各
类优势特色主导产业发展具有十分重要的意义。近年来，省财政
厅积极贯彻落实省委、省政府的工作部署，加大支农投入，拓宽
筹资渠道，加强资金监管，采取有力措施扎实推进农业供给侧结
构性改革，支持农村各项事业加快发展。
一、确保财政支农投入持续增长
2013 年至 2018 年，全省财政农林水支出科目累计安排资金
2484.89亿元，年均增长 10.3%，有力地支持了农业、林业、水利、
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渔业和农村各项事业加快发展。2019年，在大力减税降费、财政
收支矛盾非常突出的情况下，省级财政投入乡村振兴的资金确保
力度不减，年初预算安排支农资金 82.5 亿元，比上年增加 6.6
亿元，增长 8.7%，进一步加大对农业农村的支持力度，促进农业
生产发展、农村基础设施建设和农村教育、文化、脱贫攻坚、社
会保障等民生事业发展。
二、加大财政涉农资金统筹整合力度
为了深入贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合
长效机制的意见》（国发〔2017〕54 号）精神，为实施乡村振兴
战略、加快农业现代化步伐和农村全面建成小康社会提供有力保
障，在省委省政府的领导下，省财政厅按照“坚持问题导向、坚
持简政放权、坚持统筹协调、坚持分类施策”的原则，在省、市、
县等层级分类有序推进涉农资金统筹整合。2018年，根据《福建
省人民政府关于印发福建省推进涉农资金统筹整合实施方案（试
行）的通知》（闽政〔2018〕13 号）的规定，省财政厅下发《关
于进一步做好涉农资金统筹整合工作的通知》，指导并督促省级农
口部门和市、县认真做好涉农资金统筹整合相关工作。2019年，
省直农口部门均采取“大专项+任务清单”模式，及时下达省级以
上财政涉农专项资金和任务清单。省财政厅会同省直农口部门给
予县级更精准的指导，保障约束性任务落实到位，加强对指导性
任务的统筹安排，给与县级更多的自主权，增强基层统筹整合能
力，允许县级在完成约束性任务的前提下，根据当地行业发展需
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要，区分轻重缓急，在同一大专项内调剂使用，确保资金使用更
加符合基层实际，激励县级积极主动作为。
三、积极支持特色现代农业发展
2019 年省级财政安排省农业农村厅部门预算特色现代农业
发展专项资金 8.34 亿元，主要用于支持以下几个方面：一是围
绕区域优势特色主导产业，打造一批特色优势明显、产业基础好、
发展潜力大、竞争力强的特色产业集聚区，示范引导一村一品、
一镇一特、一县一业发展，推动优势特色产业走产出高效、产品
安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，满足群众消费结
构加快升级的需要。二是推动特色农产品优势区和现代农业产业
园创建，做强做优做大茶叶、蔬菜、水果等十大优势特色产业，
到 2022 年十个产业全产业链产值均超千亿元。2017 年，连城甘
薯产业园作为我省第一批省级现代农业产业园，获得优势特色主
导产业发展资金补助 1000 万元。三是安排县域产业发展资金，
用于支持包括连城县在内的 23 个省级扶贫开发重点县特色农业
产业高质量发展、绿色发展及农业产业与转型升级等。四是选择
地理特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的地理标志农产品，
开展保护提升，打造特色产业，创响一批“土字号”“乡字号”特
色产品品牌。对通过绿色食品、有机食品新认证认定的农产品，
给与每个产品 1万元的奖励；对评选出的福建名牌农产品每个一
次性奖励 30 万元并给与宣传补助。五是支持农业“五新”示范
推广，加强农村新型经营主体培育，继续实施农机购置补贴与示
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范推广，加大设施农业建设力度等，进一步促进我省特色现代农
业发展。同时，省财政厅将会同省农业农村厅对 2019年特色现代
农业发展专项继续采取因素法等方式切块下达财政补助资金，连
城县在完成省级下达的绩效指标任务的前提下，可按照有关规定，
根据当地行业发展需要，区分轻重缓急，做好整合资金支持甘薯
产业发展。
下一步，省财政厅将会同省直各有关部门采取措施，借鉴和
采纳您提出的各项建议，进一步加大涉农资金的统筹整合力度，
充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，大力推动我省优势特
色主导产业发展，助推乡村振兴战略顺利实施。
感谢您对财政工作的理解和支持！
领导署名：韩 健
联 系 人：林 熙
联系电话：87097345
福建省财政厅
2019年 5月 15日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省人大常委会人事代表工作室，省人大常委会财经工委、
龙岩市人大常委会、省政府办公厅。
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