关于省十三届人大二次会议第1570号建议的答复
来源：预算处
时间：2019-05-19 00:00
闽财建议〔2019〕90号
答复类别： C类
关于省十三届人大二次会议
第 1570 号建议的答复
陈荣水、曾金华、钟阳藩、邱景河、吴健、李秀菊、许建萍、江
媛英代表：
《关于延续永定区撤县设区过渡期财政体制的建议》（第
1570号）收悉。现答复如下：
按照中共福建省委、省政府《关于进一步加快县域经济发展
的若干意见》（闽委发„2011‟3号）规定，对新撤县（市）建区
的，自国务院批准成立设区的市辖区之年起 5年内，涉及省级财
政体制分成部分不予集中。考虑到这是全省的统一政策，且除永
定外，建阳、长乐等地区也同样存在类似财政体制优惠政策到期
问题，为避免引起相互攀比，暂不宜单独对永定延续执行体制优
惠政策。对永定面临的收支矛盾突出等问题，省财政将从以下方
面予以支持：
- 1 -
一是保持永定各项现有转移支付补助待遇不变。永定作为我
省县级基本财力保障县，在省财政出台的相关民生补助时，总体
享受第一档约 80%的补助标准。永定财政体制优惠政策到期后，
不改变其现有县级基本财力保障县基本待遇，也不改变现有其他
相关转移支付补助待遇。
二是进一步加大对永定均衡性转移支付、生态保护财力转移
支付、原中央苏区和革命老区转移支付等一般性转移支付支持力
度。2018 年，省财政下达永定均衡性转移支付资金 4078 万元，
比上年增长 8.5%；下达生态保护财力转移支付 1801 万元，增长
50.2%。此外，永定是我省原中央苏区县，从 2001年起，省财政
每年给予永定革命老区转移支付，目前已累计安排补助资金
24275 万元，支持其发展革命老区民生事务和革命遗址保护等老
区专门事务；从 2015年起，省财政专门增加设立原中央苏区财力
补助资金，每年给予永定补助资金 1600万元，支持其急需解决的
社会事业或城乡基础设施建设项目。
三是针对减税降费背景下永定财政运行中存在的困难和问
题，省财政 2018年结算新增安排永定一次性财力补助 700万元，
由永定统筹用于缓解减收压力，确保兜住民生底线；同时，考虑
到永定 2018年增值税收入未完成 2014年基数，导致出现增值税
“五五分享”税收上解基数倒挂、税收上解压力较大的实际情况，
省财政按基数倒挂额的一定比例,2018年结算新增安排永定一次
性财力补助 451万元。两项合计 1151万元。
- 2 -
今后，省财政将结合中央补助和省级财力，对永定给予进一
步倾斜支持。感谢各位代表对财政工作的支持和关心！
领导署名：黄剑青
联 系 人：赵晓静
联系电话：0591-87097850
福建省财政厅
2019年 5月 13日
信息公开类型：主动公开
抄送： 省人大常委会人事代表工作室、省人大常委会财经工委；
龙岩市人大常委会；
省政府办公厅。
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