关于省十三届人大一次会议

第1597号建议的答复

 彭秀兰代表：

《关于重视解决教育编制问题及教师相关待遇的建议》（第1597号）收悉。现答复如下：

 由于城镇化进程加快和“全面二孩”政策的放开，经济较发达的沿海地区提供教育面临巨大的压力，教师缺编普遍存在。近年来，省财政不断完善教育投入政策，加大师资队伍建设投入，为全面实现教育现代化教师队伍建设提供资金保障，主要实施以下政策措施。         

一、 加大教师队伍培训力度

为提升中小学骨干师资队伍素质，造就一批具有影响力的名师名校长和骨干教师，提高教师队伍的专业水平、创新能力和实践教学能力，2017-2018年，省财政安排师资队伍建设专项资金2.7亿元，用于中小学、幼儿园骨干教师开展省级示范性培训，建设名师工作室、“双师型”教师培养培训基地等方面。

二、逐步提高乡村教师待遇

一是实施农村紧缺教师师资代偿学费计划。对取得相应教师资格并到23个省级扶贫开发工作重点县任教的高校毕业生，任教满1年后每人每年退费5000元，连续4年退还最高2万元学费。二是实施省级扶贫开发工作重点县补充教师资助计划。按每人每年1.5万元的标准，连续3年补助新补充教师工资性支出。省级扶贫开发工作重点县补充教师资助经费由省财政承担。三是提高乡村教师生活待遇。从2016年起，建立乡村教师生活补助制度，乡村教师除享受乡镇工作补贴外，按平均每人每月不低于300元的标准予以生活补助，具体由各地依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，补助额度不纳入绩效工资总量，23个省级扶贫开发工作重点县所需经费由省级财政予以综合奖补。各地依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

关于您提出的“综合考虑、统筹解决沿海中心城区教师编制不足”的问题，省里鼓励有条件的地方，探索将一般性教学辅助和工勤岗位不再纳入编制管理范围，新增工勤人员在核定的编制总量内实行编外聘用。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，可采取政府购买服务方式，所需经费由同级财政保障。在提高编外教师待遇方面，省政府去年出台的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（闽政〔2017〕47号）明确规定，编外聘用教师实行人员总额管理，工资总额核定参照在编教师，所需经费纳入同级财政预算。此外，中小学实施绩效工资后，我省规定班主任津贴为奖励性绩效工资中的必设项目，具体标准由各地自行确定。

感谢您对财政工作的关心和支持！

领导署名：陈强

联 系 人：吴含卿

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