关于省十三届人大一次会议

第1088号建议的答复

胡宗礼、高建华、黄景青代表：

《关于协调延长南平市建阳区县级财政体制的建议》（第1088号）收悉。现答复如下：

按照中共福建省委、省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》（闽委发〔2011〕3号）规定，对新撤县（市）建区的，自国务院批准成立设区的市辖区之年起5年内，涉及省级财政体制分成部分不予集中。考虑到这是全省的统一政策，且除建阳外，永定、平潭等地区也同样存在类似财政体制优惠政策到期问题，同时，目前中央正在研究制定中央与地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案，省财政正密切跟踪中央税制改革和收入划分改革方案进展情况，待中央财政体制改革方案明确后，省财政将适时研究完善省对市县财政体制，届时统筹考虑对这些地区优惠政策延续问题。对建阳将面临的体制上解增加以及搬迁支出压力等问题，省财政还将从以下方面予以支持：

一是进一步加大对建阳区均衡性转移支付力度。2017年，省财政完善了省对市、县（区）均衡性转移支付办法，结合各地标准财政收支和财政困难程度等，进一步加大了对下转移支付力度。2017年下达建阳区均衡性转移支付资金5644万元，比上年增加485万元，增长10%。2018年起，省财政还将密切关注建阳收支变化实际情况，继续加大对建阳支持力度。

二是继续加大对建阳县级基本财力保障补助力度。我省从2009年起建立县级基本财力保障机制，按照“保工资、保运转、保民生”基本保障需求对县（市、区）给予适当补助。2017年，省财政给予建阳县级基本财力保障补助8688万元，比上年增加1165万元，增长15.5%。同时，建阳作为我省县级基本财力保障县，在省财政出台的相关民生补助时，总体享受第一档约80%的补助标准。建阳财政体制优惠政策到期后，不改变其现有县级基本财力保障县基本待遇。省财政还将充分考虑建阳区新增保障需求，进一步加大对其保障补助力度。

三是加大对建阳原中央苏区和革命老区转移支付补助力度。建阳是我省原中央苏区县，从2001年起，省财政每年给予建阳革命老区转移支付，目前已累计安排补助资金13929万元，其中2017年2050万元，支持其发展革命老区民生事务和革命遗址保护等老区专门事务；从2015年起，省财政专门增加设立原中央苏区财力补助资金，每年给予建阳补助资金1600万元，支持急需解决的社会事业或城乡基础设施建设项目。今后，省财政将结合中央补助和省级财力，对建阳区给予进一步倾斜支持。

感谢各位代表对财政工作的支持和关心！

领导署名：黄剑青

联 系 人：赵晓静

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