福建省财政厅关于印发《福建省“会计名家工程”建设方案》的通知 _ 专项计划

闽财会〔2020〕7号

各设区市财政局，平潭综合实验区财政金融局，省直各单位：

为落实人才强省战略，加强我省会计队伍建设，充分发

挥我省会计领域优秀人才在服务福建全方位高质量发展超越

中的指导、服务、示范与辐射作用，根据《福建省会计行业

中长期人才发展规划（2010—2020年）》《中共福建省委人才

工作领导小组关于印发〈2020年全省人才工作要点〉的通知》

精神，制定我省“会计名家培养工程”建设方案。现印发给

你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真组织实施，

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并及时向省财政厅反馈实施过程中的创新举措及遇到的新情

况、新问题。

福建省财政厅

2020年 7月 23日

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为落实人才强省战略，建设一支政治素质强、专业水平

高，理论实践经验丰富的会计人才队伍，充分发挥会计在推

进国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础作用，更好

地服务新时代新福建建设，根据《福建省会计行业中长期人

才发展规划（2010—2020 年）》《中共福建省委人才工作领导

小组关于印发〈2020 年全省人才工作要点〉的通知》，制定

我省“会计名家培养工程”建设方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九

大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

遵循会计人才发展规律，坚持整体开发，高端引领，服务发展，

以用为本原则，充分发挥我省会计领域优秀人才在会计理论和

实践中的指导、服务、示范与辐射作用，为我省全方位推进高

质量发展超越提供坚实的会计人才保障。

二、目标任务

着眼于会计理论和实践创新，打造会计行业名家，在“十

四五”期间，通过建设由会计人才、会计专家、会计名家工作

室组成的“会计名家培养工程”，着力选拔、培养和造就一批

造诣高深、成就突出、影响广泛的会计理论与实务工作杰出人

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才，发挥会计名家引领作用，提高我省会计人才竞争优势，积

极服务全省经济社会发展大局。

（一）建立会计人才库

2020 年起，在全省范围内选拔优秀会计人才，建立我省会

计人才库。人才库由企业会计类、政府会计类、注册会计师类，

学术理论类等各细分领域的优秀人才组成。

（二）组建会计专家池

从会计人才库中，择优聘任会计理论、企业会计、政府会

计、会计中介机构四类会计专家，组建会计专家池。

（三）打造会计名家工作室

在会计专家池中，选聘在全国影响力大、行业公认度高，

拥有较高学术威望和丰富实践经验的专家，依托院校、企业、

行政事业等单位，在闽东南、闽东北两个片区打造由名家作

为带头人的会计名家工作室。

三、组织领导

省财政厅成立福建省“会计名家培养工程”建设领导小

组（以下简称领导小组），负责研究福建省“会计名家培养工

程”建设重大事项。领导小组由省财政厅厅长担任组长、分

管厅领导担任副组长。领导小组下设办公室（省财政厅会计

处），具体承担福建省“会计名家培养工程”建设组织实施和

日常管理工作。

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四、遴选范围

全省范围内从事财务会计管理工作、具备丰富实践经验的

财会工作者；院校会计领域的专家和学者。

五、入选条件

（一）基本条件

1.政治立场坚定，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，

做到“两个维护”，坚决贯彻执行党的理论和路线、方针政策，

遵守宪法和法律，忠诚干净担当；

2.熟练掌握会计政策法规，有全方位视野和较强的思辨能

力、较高的政策水平和丰富的财会工作经验；

3.具有良好的职业品德，作风过硬，责任心强，廉洁公正，

能够客观、独立地发表专业意见；

4.热心财会事业，积极履行相关义务和职责，原则上年

龄在 65 周岁以下。

（二）专业条件

1.入选会计人才库应具备以下条件之一：

①具有高级会计师以上资格，担任企业财务总监、总会

计师或分管财务的负责人，或在大中型企业(包括中央驻闽企

业)、上市公司担任会计机构负责人；

②具有高级会计师以上资格，在中央驻闽和我省行政事业

单位从事财会管理工作，熟悉政府会计准则制度、行政事业单

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位内部控制、财务制度以及财政预算、国库和资产管理等法规

制度，在财会理论和实践工作中业绩突出者；

③具有副教授或副研究员以上职称，在高校或科研单位

从事财务会计学科教学和研究的专家学者；

④具有注册会计师或注册税务师或注册评估师等执业资

格，在会计中介机构服务 10 年以上。

2.会计专家池专家应具备以下条件：

在会计人才库中具有高级会计师以上专业技术职务资格或

具有副教授、副研究员以上职称，从事财务会计实务工作或会

计研究工作 10 年以上，具有丰富的理论和实践经验。其中：

①企业会计类：熟悉企业会计准则制度、财务制度等法规

制度，或熟练应用管理会计，或者组织建立、实施过本单位内

部控制体系，具备丰富的实践经验，并担任单位财会机构负责

人或分管财会工作领导；

②政府会计类：本系统或行业中财会理论和实践工作业绩

突出；

③会计中介类：具有丰富的审计、会计咨询、评估等相关

服务的丰富经验，负责过 A股 IPO审计或上市公司年报审计项

目或数据分析建模能力强，担任高级经理以上职务；

④学术理论类：在会计学术研究领域具有较大影响和丰富

研究成果。

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3.建立会计名家工作室条件

①工作室带头人应入选我省会计专家池并具有正高级会

计师资格或教授、研究员职称，对我省会计工作有突出贡献

或成就，在我省乃至全国有较大影响力，能够发挥“师带徒”

的作用；

②制定的会计名家工作室方案可操作性强，能够落实落

地；单位能够为名家工作室提供必要的工作条件；

③依托企业建立的工作室应具备的条件：应用经济管理、

财务会计、管理会计等参与企业决策、提升企业经营管理水

平，提高企业经济效益等方面成效显著，在本系统或行业中

有突出亮点，具有行业领军地位；

④依托院校建立的名家工作室应具备的条件：在会计学

术研究或前沿领域研究成果丰富，在全国影响力较大、拥有

较高学术威望的领军人物；

⑤依托行政事业单位建立的名家工作室应具备的条件：

在行政事业单位内部控制、预算管理、绩效管理等方面有显

著成效，在全省乃至全国具有示范推广意义，具有较高实务

权威的领军人物。

（三）破格条件

年龄在 45岁以下，通过中级会计师资格考试，近 5年参

与重点研究课题 1项以上，发表论文 2篇以上，在会计工作中

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表现突出的院校、省级三甲医院、大中型企事业单位或中央驻

闽、省、市、县行政单位中青年财会工作者，可由单位推荐申

请进入会计人才库。

（四）优先条件

遴选时具备以下条件之一优先：

1.财政部确定的会计名家、享受国务院政府津贴的专家；

2.全国和省高端（会计领军）人才；

3.熟悉国际会计、审计准则，熟悉国际财税金融规则，具

备境外资格执业证书；

4.熟练掌握一门外语，具有海外财会工作经验 10年以上

的。

六、遴选程序

遵循公平公正公开的原则，采取组织推荐、专家推荐、邀

请入库等方式，定期开展申报、审核和遴选工作。

（一）申报：通过组织推荐、专家推荐申请入库的，申请

人填写《福建省会计人才库推荐表》《福建省会计名家工作室

申报表》（详见附件 1、2），由所在单位审核，同级财政部门或

省直主管部门批准后报送省财政厅。对于特别优秀人才，可采

取邀请入库方式，由领导小组办公室向领导小组提出建议人

选，经领导小组同意后，领导小组办公室发出邀请函，被邀请

人填写相应的申请表，经所在单位同意后报送省财政厅。

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（二）初审：会计人才库入库人选由领导小组办公室组织

专家评审，综合考评后提出评审建议报领导小组审议；会计专

家和会计名家工作室由领导小组办公室根据申报材料、专业背

景面谈等情况提出初步建议报领导小组审议。领导小组审议后

确定入选名单。

（三）公示：经领导小组确定的入选名单在福建省财政厅

门户网站公示，公示期为 5 个工作日。

（四）公布：公示无异议后，由省财政厅发文公布。

七、义务和职责

入库人才应积极履行相关义务和职责，将专业优势转化为

服务效能，为我省改革发展提供理论和专业技术支持。

（一）参与研究信息技术进步、商业模式创新等外部环境

变化对会计领域的影响，研究会计转型升级的重大理论和实际

问题；

（二）承担财会等领域前沿问题、重大区域发展战略和重

点攻坚任务的研究，研究提出解决难点、热点问题，服务经济

社会改革发展的政策建议；

（三）参与研究企业会计准则体系修订完善、研究应用管

理会计等手段提高会计信息质量和企业经营管理水平的措施

建议；

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（四）参与研究政府会计准则制度改革对政府综合财务报

告、政府绩效评价体系、地方政府债务管理等方面的影响，提

出相关政策建议；

（五）参与研究建立行政事业单位和企业内部控制规范体

系，对源头治理腐败，建立“治未病”防控体系提出相关政策

建议；

（六）参与研究新形势下加强和完善财会监督，创新监督

机制，提升监督效能的路径和方法；

（七）参与研究医院、高校财务管理、会计中介行业健康

发展等方面的相关政策建议；

（八）承担前述任务过程中，充分发挥“传帮带”作用，

促进我省会计人才成长；促进研究成果转化运用；

（九）承担省财政厅交办的其他工作。

各有关单位需要会计人才提供政策理论和专业技术支持

的，由需求单位填写《会计人才需求表》（详见附件 3）提交省

财政厅，由领导小组办公室和需求单位按照需求人才类别从会

计专家池或名家工作室中推荐。完成工作任务后，由需求单位

填写《会计人才工作情况表》（详见附件 4）提交领导小组办公

室，反馈其履职情况。

八、支持政策

（一）加强会计人才库的人才培养和使用

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1.优先参加财政部、省财政厅举办的素质提升工程；择优

入选高层次会计人才培养工程；

2.优先作为授课师资，优先承担重点课题研究；

3.在职称评审方面予以倾斜，择优入选我省高级会计师、

正高级会计师评委库；

4.择优推荐进入财政部财会人才库，择优向用人单位推荐

使用。

（二）安排会计名家工作室经费补助

对承担项目的名家工作室给予适当经费补助。由领导小

组办公室具体负责经费补助、绩效考核等工作。

1.项目内容。①科学把握会计领域的发展方向，提出具

有战略性、前瞻性、创造性的研究构想；对我省会计行业改

革发展过程中出现的重点、难点及时提出有建设性的意见建

议；②对会计准则制度、内部控制等实施情况提供咨询，参

与制定我省会计行业中长期规划等重大办法；③不定期录制

“名家课程”，开设会计公益讲坛等，发挥“师带徒”作用；

④承担新经济时代会计改革示范点建设，形成可复制、可推

广的成果清单；⑤承担省财政厅交办的其他工作。

2.经费补助。每个工作室根据承担的项目任务情况给予

10－30 万元经费补助。工作室经费应单独设账，专款专用，

不得挪作他用。

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九、日常管理

按照“绩效考核、动态调整”的原则开展会计人才库、会

计专家池和会计名家工作室的管理和服务。领导小组办公室负

责入库登记、信息更新，绩效评价，退库等动态管理工作：

（一）信息更新。领导小组办公室将人才信息录入会计人

才库。入库人员的相关信息 (单位、职务、职称、学历等)在入

库后信息如有变动，相关个人应及时将变更后的信息及证明材

料报送办公室审核确认，以便及时更新人才库基础信息。

（二）绩效评价。领导小组办公室根据《会计人才工作情

况表》汇总人才在使用过程中的表现，在库中予以登记，作为

人才考核依据之一。领导小组办公室对人才库人才、会计专家

及会计名家工作室每二年进行一次阶段性评价，对其参与培

训、承担工作任务及任务完成情况等提出阶段性评价结果报领

导小组，并作为下一周期入库和选聘的依据。

（三）人才退库。发生下列情形之一的，予以退库处理：

①已不满足入库基本条件的；②不履行义务和职责达到一定次

数的；③有违纪违法行为的；④以省会计人才名义谋取个人私

利的；⑤其他退库的情形。

十、实施保障

（一）健全工作体系

各级财政部门和省直各单位要根据本方案精神，做好宣

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传推动、选拔培养、跟踪管理等工作，逐步建立上下贯通、

横向联动、相互衔接的高层次会计人才培养工作体系。

（二）完善扶持政策

各级财政部门和省直各单位可结合实际，制定本地区或

本行业高层次会计人才培养计划，积极支持人才培养和名家

工作室建设，为高层次会计人才服务福建全方位高质量发展

超越创造条件。

附件：1. 福建省会计人才库推荐表

2. 福建省会计名家工作室申报表

3. 会计人才需求表

4. 会计人才工作情况表

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附件 1

福建省会计人才库人才推荐表

（年度）

申请人姓名：

所在单位：

专业技术职务资格：

所在地区或部门：

备注：

- 14 -

填写说明：

1.表内所列项目，由申请人如实填写，并对所填情况的真实性负

责。

2.申请人没有表内对应项目的，可填写“无”。

3.表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。

4.“学习经历”须写清楚参加历次学习（培训）的起止时间。

5.“工作经历”含基层锻炼、挂职经历和驻外工作经历。

6.“所在单位意见”须由申请人所在单位填写对申请人的工作鉴

定。该意见需单位负责人签字，加盖单位公章。

7.“专业技术职务资格”填写已取得的专业技术职务资格。

8.“担任其他职务情况”填写本职工作外在其他单位兼任的职务

或获得的头衔。

9.除此表外，申请人还需提供所填列事项有关证明材料的复印

件。

10.“照片”一律用近期二寸正面半身免冠彩色照片。

11.封面“备注”栏应说明“破格”和“专家推荐”情况。

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姓名

性别

民族

出生年月

籍贯

政治

面貌

参加工作

时间

身份证号

现任职务

正面免冠

彩色照片

（2寸）

专业技术职务资

格及取得时间

从事财会

工作年限

担任其他职务

情况

获得其他执业

资格证书情况

健康状况

全日制

教育

在职

教育

毕业院校

及专业

毕业院校

及专业

学历

学位

优先选拔条件

破格条件

是否愿意进入会计专家池

□是

□否

会计专家类型（可多选） □企业会计类 □政府会计类 □会计中介类 □学术理论类

□可

□否

□可

□否

外语语种

口语交流

文字交流

移动：

住宅：

联系电话

通讯住址

E-MAIL

邮编

- 16 -

要求：从大学开始（含已参加国内外培训经历）

学

习

简

历

工

作

经

历

- 17 -

要求：请注明发表论文及著作的名称、时间，发表刊物名称或出版社

名称等。

已

发

表

论

文

及

著

作

要求：请注明获得奖励或突出贡献的时间、名称以及级别等。

从

事

财

会

专

业

所

获

奖

励

和

突

出

贡

献

要求：请注明承担重大项目的时间、级别、名称、担任职务或职责等。

承

担

重

大

项

目

情

况

- 18 -

主要工作业绩

（1500字以内）

- 19 -

在财会领域的相关理论或实践成果（申请担任会计专家的填写）

（1500字以内）

突

出

业

绩

本人提供的全部个人材料真实，诚实守信，无违纪、违法记录。

否则愿承担相应责任。

申

请

人

承

诺

申请人签字：

日期：

- 20 -

（专家推荐的填写）

专

家

推

荐

意

见

专家签字：

日期：

盖章

所

在

单

位

推

荐

意

见

单位负责人签字：

日期：

盖章

同

级

财

政

部

门

或

省

直

主

管

部

门

意

见

日期：

盖章

- 21 -

附件 2

福建省会计名家工作室申报表

申请人

工作室类型

专业技术职务资格

填报时间

- 22 -

带头人姓名

性别

民族

出生年月

身份证号

参加工作时间

政治面貌

专业技术职务资

格（职称）及取

得时间

现工作单位

担任职务

担任其他职务情况

工作室联系人

办公电话

手机

E-mail

通讯地址

传真

邮政编码

工作室依托单位

联系电话

工作室地点

工作室组成人员

突出贡献

- 23 -

名家工作室

方案

- 24 -

带头人所在

单位意见

负责人签字：

日期：

盖章

同级财政部门或

省直主管部门意

见

日期：

盖章

- 25 -

附件 3

申请单位

服务事项

需求类别

需求人数

会计专家：□企业会计类 □政府会计类

□会计中介类 □学术理论类

会计名家工作室□

学历/职称要求

时间要求

其他要求

申请单位（公章）：

经办：

联系电话：

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附件 4

用人单位

服务事项

会计专家/

名家工作室

□完成工作目标 □未能完成工作

工作时间：

履职情况

主要绩效：

满意度

□十分满意

□满意

履职满意度

□一般

□不满意

用人单位（公章）：

经办：

联系电话：

- 27 -

信息公开类型：主动公开

福建省财政厅办公室

2020年 7月 23日印发

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