2010
年,财政监督将以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,树立财政监督服务于经济发展的宏观意识,努力探索财政监督管理科学化、精细化的新路子,对促进经济发展、服务民生以及调整结构等方面的政策和资金运行情况积极跟进,发现、分析问题,及时果断纠偏,提出政策建议,充分发挥财政监督为积极财政保驾护航的作用。重点做好以下工作:
一、加强对“强农惠农资金”的监督检查,确保资金发挥最大效益
认真落实省政府纠风办赋予省财政厅确保“强农惠农资金”落实的牵头任务,组织协调各级各有关部门开展“强农惠农资金”的自查自纠和重点项目的监督检查,在30个县(市)推广“支农惠农资金”监管试点县(市)的经验,摸清资金底数和管理情况,推行“一折(卡)通”的做法,推动深化改革、完善制度,不断强化资金使用的规范性、安全性和有效性。
二、加强对困难县(市)财政的监督检查,促进财政运行质量的提高
对部分困难县(市)重点开展三项监督检查。一是核实省级财政转移支付资金重要补助政策计算依据;二是强农惠农等专项资金的使用情况;三是省级契税等收入的征管质量检查。
三、加强会计监督,规范财经秩序
一是开展会计信息质量检查。
根据财政部工作部署,按照“扩内需、促增长、调结构、重民生”的要求,选择房地产、能源、医药行业和执行新会计准则的国有企业开展检查,加强对中央宏观调控政策、积极财政政策执行情况以及新会计准则执行情况的监督力度,同时继续实行会计信息质量检查公告制度,扩大检查的社会影响。省本级今年拟安排检查福建中闽能源开发公司、福建省直房地产开发公司等2家企业。
二是开展会计师事务所执业质量检查。
根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》和财政部的统一部署,加强对非证券资格会计师事务所的监管,继续与厅会计处、省注册会计师协会开展联合检查,侧重检查新成立的、社会反映较大的、低价争揽业务和综合评价较差的事务所,重点关注中小事务所验资中存在的违规问题。省本级今年拟安排检查厦门晟远会计师事务所有限公司、厦门众成会计师事务所有限公司等2家会计师事务所。
四、继续开展“小金库”专项治理,推进体制制度创新和反腐倡廉建设
按照中央“小金库”专项治理工作领导小组部署,积极推进社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理。继续做好党政机关、事业单位“小金库”治理工作“回头看”,重点加强对自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”地区和部门的监督检查,推动整改落实到位。加强调研,提出进一步完善相关制度建议,力争从制度上彻底铲除“小金库”滋生的土壤,建立防治“小金库”长效机制。
五、学习贯彻《财政部门内部监督检查办法》,促进管理水平的不断提高
认真组织学习贯彻财政部《财政部门内部监督检查办法》,围绕推进建立财政系统的内控机制建设,省级财政部门要加大对省以下财政部门工作的指导力度,推动各级财政部门加快内部监督的制度化和规范化的建设步伐,充分发挥内部监督在健全管理制度、堵塞管理漏洞、保障财政资金安全、保护财政干部等方面的积极作用。
六、加强对基层财政监督工作的指导,促进各地工作的平衡发展
适时召开专题研讨会和座谈会,加强交流,转变工作思路,改进工作方法,规范监督行为,推动全省财政监督工作的均衡发展。同时,开展财政监督业务培训,提升基层财政监督干部的综合素质,充分发挥他们在推进财政监督工作中的作用。