擦亮八闽大地民生底色——福建省中央专项彩票公益金支持社会公益事业发展见闻
来源:中国财经报 时间:2024-06-26 15:52

  集腋成裘、聚沙成塔。在福建,从一张张彩票销售收入中提取和汇聚的彩票公益金可能是大众健身场地的一块块青砖,也可能是孩子们研学时看到的一幅幅图画、革命老区传承红色文化的一个个载体……

  近年来,彩票公益金支持项目在八闽大地开花结果。“十四五”以来,福建省共获得19.5亿元中央专项彩票公益金支持,补助全省共441个项目的建设,为八闽大地社会公益事业发展提供了有力保障。

  传承传统文化

  南平市位于闽北,是南宋时期杰出的思想家、哲学家、教育家朱熹的故乡。

  在南平市财政局副局长李智广看来,朱子的思想滋养着包括南平人在内的一代代中国人,做好相关的传统建筑保护和文化传承利用,成为南平的重要使命。但是作为欠发达地区的南平,并没有足够财力支撑相关项目的建设。让人高兴的是,这一工作得到了中央专项彩票公益金的大力支持。2023年,寒泉精舍文化园遗址修复项目获得中央专项彩票公益金3000万元的支持,占该项目总投资的一半以上。

  寒泉精舍是朱熹创办的首座书院,在理学史上占据重要地位的著作《近思录》也是在这里完成的。依托这段历史和相关记述,寒泉精舍文化园在原址进行重建,真实呈现了朱子时代的生活场景。

  “在这里,大家可以‘零距离’了解先贤的生活和思想,领会中国文化中的深厚亲情与孝道之美,以及‘家国同理,忠孝两全’的精神。”南平市建阳区莒口镇科技副镇长黄晓韵介绍。

  走进寒泉精舍文化园的敬萱堂,映入眼帘的是镂雕而成的巨大“孝”字和刻有朱子家训原文的整面艺术墙;在藏书楼,侧面和底部一体化的电子互动大屏引导人们细细领悟朱子文化的精妙之处。寒泉精舍书院正房复原了古时课堂的样子,一张张木质小书案搭配蒲团紧密、整齐地排列在这一空间,将游客带回了800多年前学子们聆听老师讲课的场景。不同的是,“现在的孩子们可以利用课桌上的互动电子屏参加问答游戏,题库内容源自文化园展示的知识和故事。这个寓教于乐的设计,深受孩子们的欢迎。”黄晓韵笑着说。

  “自2024年春节起,寒泉精舍文化园作为地区公益事业设施开始向公众免费开放。如今,这里已经成为人们休闲游览、学子研学的打卡地。”李智广告诉记者,寒泉精舍文化园目前已接待观众4.5万人次。

  倾力支持老区

  翻开福建省2021—2023年中央专项彩票公益金支持项目的“账本”可以看到,近七成项目来自有原中央苏区县的设区市。

  福建省共有69个革命老区县(市、区)。“妻送夫,母送子,兄弟父子双双当红军。”在中国革命史上,10万八闽儿女走进红军、新四军和游击队的行列;6万多人为革命牺牲,被杀害和被摧残致死的革命群众达47万人左右。

  2022年3月财政部印发的《中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金管理办法》明确,中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金主要用于支持对中国革命作出重大贡献、经济社会发展相对落后、财政较为困难的革命老区县(自治县、不设区的市、市辖区),特别是原中央苏区县社会公益事业的发展。福建省财政厅综合处处长刘春荣告诉记者,让更多革命老区、苏区县获得资金支持,应当成为彩票公益金分配的“初心”和“使命”。

  在福建,从项目申报到评审,“革命老区因子”贯穿了整个环节。根据《福建省中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金管理办法(试行)》,省财政厅每年向有原中央苏区县的漳州市、龙岩市、三明市、南平市各分配2个重点项目名额,其余设区市各分配1个重点项目名额,同时,一般项目的资金也根据革命老区县(市、区)的辖区面积、原中央苏区县倾斜比例、绩效评价结果等因素进行分配。

  在彩票公益金支持项目——邵武市中央苏区闽赣省历史陈列馆,一个个金色的名字镌刻在白色的大理石墙面上:黄立贵、李福汉、马祥兴、张毛毛、老陈、X木春……

  点开白墙前面的电子屏,可以看到烈士的生平介绍:马祥兴烈士,系江西省横峯县青板桥马家村人,1893年生。1930年夏,成为邵武最早的一个党团小组正式党员之一……他率一排战士转战光泽县“火烧关”时与全排战士壮烈牺牲,时年40岁。“这里记录的都是在邵武这片土地上牺牲的革命烈士。很遗憾,更多烈士的生平已经不可考证。”邵武市文体旅游局副局长官菊芳告诉记者。

  “彩票公益金的投入有效缓解了市级财政压力,大力推动了政府为民办实事项目落地、红色文化建设,为老区人民带来了更好的民生环境。”邵武市财政局综合股负责人黄智伟告诉记者,2021—2024年,邵武市共获得中央专项彩票公益金3800多万元,涵盖体育、文旅、生态环境等多领域公共设施建设。

  使古镇重焕生机

  福建省在分配彩票公益金时实施重点项目补助资金分档机制,根据项目投资额和重要程度对项目实行分档,对受益人群广、社会效益好、示范作用强的重点项目,一次性给予补助资金1500万—3000万元。

  “和平古镇是彩票公益金重点项目补助资金分档机制的受益者之一。”邵武市和平镇政府政法委员赖毅力告诉记者。

  和平古镇建制始于唐朝,是福建省历史最悠久的古镇之一,也是一座保存较完好、全国罕见的城堡式大村镇。2002年,时任福建省省长习近平在考察和平古镇时留下嘱托:和平是一块宝地,大家要一起来保护爱护它!

  经过多年规划和组织修缮,2015年和平古镇重焕生机。和平戏院舞台上再次上演了国家级非物质文化遗产傩舞,拥有1000多年历史的和平书院变身为集传统文化研学与红色教育培训于一体的乡村振兴示范基地,古镇粮站内人们可以沉浸式体验本地农耕生活……“这里连大年初一都挤满了人。为了尝上一口有‘一口豆腐尝千年’之称的游浆豆腐,大家甚至愿意排两个小时的长队。”和平镇乡村振兴发展中心主任廖家斌回忆道。据古镇运营方统计,古镇每年接待游客超20万人次。

  古镇“火”起来了,但周边的配套设施仍显落后。针对这一短板,邵武市打造了和平镇文旅服务开发建设项目。2022年,该项目获得中央专项彩票公益金2000万元。

  “依托和平镇文旅服务开发建设项目,我们将主干道周边的闲置粮仓改造成了古镇红色主题体验馆,向公众展示古镇变迁和这里的‘红色’印记。”赖毅力说。

  细雨绵绵,脚下清亮的青石板路映照出街边建筑的美丽轮廓,雨中古巷风情尽显,引得游客驻足留影。“很多初次到访的游客甚至以为这就是古城里面了。”廖家斌笑着解释,为了使周边风貌与古镇融合得浑然天成,项目中主干道部分也修旧如旧,将原来已经开裂的水泥地面改建为更加耐用、更具年代感的青石板路。

  除了满足文旅配套需要,该项目也给周边居民生活带来了便利。75岁的杂货铺老板娘张珍云出生在古镇。她对这里的变化更有发言权:“以前那条路不好走,一过车尘土就飞起来了,现在好走多了,周围环境也更好了。”

  此外,该项目还涵盖公共文化中心馆、古城周边休闲体育锻炼漫游步道等公共基础设施,“想要文旅发展可持续,就不能以牺牲当地居民居住环境为代价,所以和平古镇打造的是‘宜居、宜业、宜游’的环境,吸引更多村民投资兴业,实现家门口就业,改善和平镇整体环境。”赖毅力告诉记者。

  让更多人受益

  公益性特征让彩票公益金支持项目对社会效益有较高的要求。“为引导各地申报受众面广、公益性强、成效快的项目,在重点项目评审中,我们着重考量项目的社会效益。”刘春荣告诉记者。

  宁德市古田县新丰河蜿蜒3公里,贯穿了古田主城区,是古田县最主要的水系。2022年,古田县启动全民文化健身休闲慢道建设工程建设,获得了中央专项彩票公益金3000万元的支持。清理河岸、修建河岸步道、重建仿古廊桥、创建如意广场和观景台,一年后,焕然一新的新丰河畔让市民们感到惊喜。

  65岁的俆起华正在慢道上散步。在慢道建成前,俆起华常带着小孙子到楼下商场的广场上玩,“那边环境也不错,就是人太多了。”他笑着说,现在他几乎每天都要在这条路上走上两个来回。

  说话间,一只白鹭飞过,俆起华念叨了两句:“我们小时候,这条河里有很多水鸟。后来,人越来越多,鸟越来越少,但今年我感觉鸟又多起来了。”

  家住城东的黄凤梅很少去新丰河畔:“那边离我家远,我更喜欢到玉田公园的长寿路上慢跑,七八分钟就走回家了。”

  “项目设立的目的就是满足人们就近休闲运动的需求,所以我们将城东的玉田公园长寿路健身休闲三期工程也纳入了全民文化健身休闲慢道建设工程。”古田县财政局副局长李强告诉记者,玉田公园长寿路一直是城东居民最喜爱的运动场所,但因依山而建,修建费用较高,原有的步道只有五六百米长。三期工程直接将主干道延长了千余米,并增设了若干休闲观景台。

  “现在,我走一个来回,身上就出汗了,累了可以在路旁的石椅上坐一会儿。”黄凤梅认为延长长寿路是“延”到人们的心坎里了,“这边还新安装了很多儿童游乐设施,孩子们也有地方玩了,比以前热闹多了。”黄凤梅说。

  从城东到城西,全民文化健身休闲慢道建设工程使古田县城区12万人受益。嬉笑追逐的孩子们、悠然漫步的老人和装备齐全的健身达人正在共享彩票公益金带来的闲适时光。

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