福建省南安市石井镇，与金门岛相距6海里，地处沿海一线，平均每年遭遇超过五次台风，由于地势低洼，常年受洪水、海水倒灌等自然灾害影响，严重威胁当地群众生命财产安全。这里的群众对2016年“莫兰蒂”台风导致的严重灾害记忆犹新，防治台风再不能耽搁。

　　“沿岸的防洪工程在今年汛期来临之前已经全部完成。”中交南翼投资有限公司贾守福总经理介绍。这家公司是为南安市海峡科技生态城A片区PPP项目组建的项目公司。

　　汽车沿着宽阔整洁的堤坝公路蜿蜒前行。这里的护坡石方工程已经完成，经过开挖、疏浚，这个分区的防洪排涝工程更加高效。

　　然而，该项目总投资达34.13亿元，项目工期要求紧迫，南安市级财政短期内无法承受如此大额投资。如引入社会资本，可将短期大额建设支出转化为项目公司投资，有利于减轻财政支出压力、加快项目的建设进程。同时，围堤护岸稳定性监测、反滤层老化修复、护面护脚修复等纳入可行性缺口补助绩效考核。结合这些项目特点，南安市决定采取PPP模式建设运营该项目。

　　项目一开标，就有5家社会资本方前来竞标。最终，由中交上海航道局有限公司和中交第三航务工程局有限公司组建的联合体中标，撬动了34.03亿元社会资本投入，充分实现了政府资本的乘数效应。

　　该PPP项目工程包含A1-A7七个分区，建设面积7061亩，截至目前，已完成A2S-2、A6分区的建设内容，完成填海造地1352.4亩，其配套的防洪排涝工程已全部完工，按照设计的治理标准，建成后将有效减轻台风灾害，提升南安市自然灾害防治能力。