南安市认真贯彻财政部《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》要求，着重在“实”上做文章、求突破，通过强化保障机制，聚焦项目实施，PPP清理规范工作取得显著成效，PPP模式在全市生根开花结果。南安市8个原入库项目均列入全国清理规范后的PPP项目库清单，4个财政部示范项目均列入清理规范后的PPP示范库，在积极开展项目清理规范的过程中，做到“四个注重”。

　　一、注重规范运作

　　严格按照相关法律法规和PPP项目操作规程，稳扎稳打、逐步推进，确保PPP推广过程中不跑偏。一是严格把关PPP项目实施方案和两论，实行专家评审，确保充分体现“风险共担、收益共享、激励相容”，防止政府以固定回报承诺、回购安排、明股实债等方式承担过度支出责任。二是严控“红线”。强化财政承受能力论证10%红线的硬性约束，参照前五年一般公共预算支出数的平均值及平均增长率，合理预估未来年度一般公共预算支出数额，确保每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例不超过10%红线。三是守住“底线”。严格落实财预〔2017〕50号文件要求，确保不出现借PPP变相举债的行为，避免将企业债务向政府债务转移。四是强调项目运营。将部分可用性服务费和100%的运营期维护费同运营期的绩效考核结果挂钩，防止支出责任固化问题，避免PPP项目“重建设、轻运营”。

　　二、注重绩效管理

　　一是建立科学的绩效评价体系，尤其是示范项目，构建起全面科学的评价体系，总结成功经验，形成可复制模式；二是加强全生命周期绩效监督和评价，定期对项目的绩效目标实现程度、运营管理、资金使用、公共服务质量、公众满意度等进行绩效评价；三是按效付费，项目付费与绩效评价结果挂钩，约定项目具体产出标准和绩效考核指标，根据考核的结果适时对补贴和付费做出调整。

　　三、注重示范标杆

　　南安市积极开展PPP示范项目申报筛选工作，发挥示范项目引领作用，调动社会资本参与积极性。市城镇污水处理厂及其配套设施、海峡科技生态城A片区、“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程（一期）和五里桥畔休闲慢道景观工程4个PPP项目入选财政部示范项目，对全市乃至全省PPP模式推广运用起到了行业破冰和引领推广效应。在申报财政部PPP示范项目的过程中，南安市做到百分百申报、百分百入选，百分百示范。

　　四、注重信息公开

　　以财政部PPP综合信息平台为依托，根据项目进度，及时将PPP项目信息录入综合信息平台，确保资料完整、真实、有效，起到既约束项目参与方诚实守信，又充分保障公众知情权的作用。截至目前，经财政部PPP中心审核, 已将南安市符合条件纳入综合信息平台管理的8个PPP项目信息对社会公开。