福建省财政厅行政处罚决定书（中峻达） _ 省级行政处罚决定

闽财购罚〔2020〕16号

当事人：福州中峻达科技服务有限公司

地址：福州市鼓楼区东街街道东街 121号新亚大厦 15层 01室-3

本机关收到采购人来函反映，在福建师范大学云计算平台存

储及数据中心备份系统扩容采购项目（项目编号：

[3500]FJGGZY[GK]2019051，下称“本次采购项目”）中，你公司

中标后表示因所投产品的生产厂商生产方面等原因造成供货周期

无法确定，无法在招标文件规定时限内与采购人签订政府采购合

同。依据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本机关对

上述事项进行了立案调查、审理，并依法向你公司告知了作出行

政处罚的事实、理由、依据及你公司依法享有的权利。你公司未

提出陈述、申辩意见。本案现已调查、审理终结。

经查实，你公司于 2019 年 11 月 29 日参加了本次采购项目

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的政府采购活动。本次采购项目预算金额为人民币玖拾伍万元整

（小写：人民币 950000元）。省公共资源交易中心于 2019年 12

月 2日发布结果公告，确定你公司为本次采购项目的中标供应商,

并于同日向你公司发出《省级政府采购中标通知书》。你公司于

2020年 1月 2日向采购人福建师范大学（下称“福建师大”）提

交《情况说明》，表示因所投产品的生产厂商生产方面等原因造成

所投产品供货周期无法确定，无法在招标文件规定时限内与采购

人签订政府采购合同。采购人于 2020年 1月 13日向你公司发出

《关于签订政府采购合同的催告函》，催告你公司于收到催告函之

日起 5个工作日内与采购人签订政府采购合同。

你公司在调查阶段向本机关提交《<关于对政府采购项目反

映事项进行答复说明的函>答复》（下称“《答复函》”）中明确，你

公司现无法与采购人签订政府采购合同，具体原因为：1.本次采

购项目的中标时间在 2019年年底，叠加春节假期等因素，部分设

备生产厂商产能受限，所投产品供货周期无法确定；2.部分设备

产商控货导致你公司无法供货；3.新型冠状病毒肺炎疫情发生后

对你公司的正常经营造成严重影响，公司运营陷入困境，导致本

次采购项目履约存在严重不确定性，不具备履行条件，并申请以

新型冠状病毒肺炎疫情作为不可抗力原因不签订政府采购合同。

截至 2020年 4月 24日，你公司未依法与福建师大签订政府采购

合同。

上述事实，有福建师大提交的《关于反映福州中峻达科技服

务有限公司无正当理由拒不与我校签订政府采购合同有关情况的

函》、《省级政府采购中标通知书》、《关于签订政府采购合同的催

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告函》，你公司出具的《情况说明》、《答复函》以及本次采购项目

招标文件、招标公告、结果公告等材料予以证实。

本机关认为，你公司主张的因所投产品的生产厂商生产方面

等原因造成所投产品供货周期无法确定及部分设备厂商控货等原

因无法在招标文件规定时限内与采购人签订政府采购合同，不属

于供应商不签订政府采购合同的正当理由。另，新型冠状病毒肺

炎疫情爆发发生于招标文件、中标通知书及采购人催告要求你公

司签订政府采购合同之后，故你公司主张的因新冠病毒疫情导致

无法签订政府采购合同的事由不能成立。综上，你公司作为本次

采购项目的中标供应商，无正当理由未在规定期限内签订政府采

购合同的行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十六条

的规定，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二

条第一款第（二）项规定的供应商中标或者成交后无正当理由拒

不与采购人签订政府采购合同的情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第四十六条、

第七十七条第一款，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七

十二条第一款的规定，本机关决定对你公司作出如下处罚：

一、处以本次采购项目采购金额千分之五的罚款即人民币

4750元（人民币 950000元的千分之五）；

二、将你公司列入不良行为记录名单，自处罚决定书生效之

日起一年内禁止参加政府采购活动。

你公司应自收到本决定书之日起十五日内，将上述罚款缴至

下列银行账户：

罚款收款单位：福建省财政厅预算级次：省级

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收款国库：国家金库福建省分库

科目：103050199 其他一般罚没收入

如不服本决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法

向福建省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议；或者

在接到本决定书之日起六个月内，依法向福建省福州市鼓楼区人

民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提

起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法

院强制执行。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不

停止执行。

福建省财政厅

2020年 5月 13日

信息公开类型：主动公开

福建省财政厅办公室

2020年 5月 13日印发

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