福建省财政厅行政处罚决定书（中峻达）
来源：采(控)办
时间：2020-05-19 00:00
闽财购罚〔2020〕16号
当事人：福州中峻达科技服务有限公司
地址：福州市鼓楼区东街街道东街 121号新亚大厦 15层 01室-3
本机关收到采购人来函反映，在福建师范大学云计算平台存
储 及 数 据 中 心 备 份 系 统 扩 容 采 购 项 目 （ 项 目 编 号 ：
[3500]FJGGZY[GK]2019051，下称“本次采购项目”）中，你公司
中标后表示因所投产品的生产厂商生产方面等原因造成供货周期
无法确定，无法在招标文件规定时限内与采购人签订政府采购合
同。依据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本机关对
上述事项进行了立案调查、审理，并依法向你公司告知了作出行
政处罚的事实、理由、依据及你公司依法享有的权利。你公司未
提出陈述、申辩意见。本案现已调查、审理终结。
经查实，你公司于 2019 年 11 月 29 日参加了本次采购项目
- 1 -
的政府采购活动。本次采购项目预算金额为人民币玖拾伍万元整
（小写：人民币 950000元）。省公共资源交易中心于 2019年 12
月 2日发布结果公告，确定你公司为本次采购项目的中标供应商,
并于同日向你公司发出《省级政府采购中标通知书》。你公司于
2020年 1月 2日向采购人福建师范大学（下称“福建师大”）提
交《情况说明》，表示因所投产品的生产厂商生产方面等原因造成
所投产品供货周期无法确定，无法在招标文件规定时限内与采购
人签订政府采购合同。采购人于 2020年 1月 13日向你公司发出
《关于签订政府采购合同的催告函》，催告你公司于收到催告函之
日起 5个工作日内与采购人签订政府采购合同。
你公司在调查阶段向本机关提交《<关于对政府采购项目反
映事项进行答复说明的函>答复》（下称“《答复函》”）中明确，你
公司现无法与采购人签订政府采购合同，具体原因为：1.本次采
购项目的中标时间在 2019年年底，叠加春节假期等因素，部分设
备生产厂商产能受限，所投产品供货周期无法确定；2.部分设备
产商控货导致你公司无法供货；3.新型冠状病毒肺炎疫情发生后
对你公司的正常经营造成严重影响，公司运营陷入困境，导致本
次采购项目履约存在严重不确定性，不具备履行条件，并申请以
新型冠状病毒肺炎疫情作为不可抗力原因不签订政府采购合同。
截至 2020年 4月 24日，你公司未依法与福建师大签订政府采购
合同。
上述事实，有福建师大提交的《关于反映福州中峻达科技服
务有限公司无正当理由拒不与我校签订政府采购合同有关情况的
函》、《省级政府采购中标通知书》、《关于签订政府采购合同的催
- 2 -
告函》，你公司出具的《情况说明》、《答复函》以及本次采购项目
招标文件、招标公告、结果公告等材料予以证实。
本机关认为，你公司主张的因所投产品的生产厂商生产方面
等原因造成所投产品供货周期无法确定及部分设备厂商控货等原
因无法在招标文件规定时限内与采购人签订政府采购合同，不属
于供应商不签订政府采购合同的正当理由。另，新型冠状病毒肺
炎疫情暴发发生于招标文件、中标通知书及采购人催告要求你公
司签订政府采购合同之后，故你公司主张的因新冠病毒疫情导致
无法签订政府采购合同的事由不能成立。综上，你公司作为本次
采购项目的中标供应商，无正当理由未在规定期限内签订政府采
购合同的行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十六条
的规定，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二
条第一款第（二）项规定的供应商中标或者成交后无正当理由拒
不与采购人签订政府采购合同的情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第四十六条、
第七十七条第一款，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七
十二条第一款的规定，本机关决定对你公司作出如下处罚：
一、处以本次采购项目采购金额千分之五的罚款即人民币
4750元（人民币 950000元的千分之五）；
二、将你公司列入不良行为记录名单，自处罚决定书生效之
日起一年内禁止参加政府采购活动。
你公司应自收到本决定书之日起十五日内，将上述罚款缴至
下列银行账户：
罚款收款单位：福建省财政厅 预算级次：省级
- 3 -
收款国库：国家金库福建省分库
科目：103050199 其他一般罚没收入
如不服本决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法
向福建省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议；或者
在接到本决定书之日起六个月内，依法向福建省福州市鼓楼区人
民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提
起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法
院强制执行。
除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不
停止执行。
福建省财政厅
2020年 5月 13日
信息公开类型：主动公开
福建省财政厅办公室
2020年 5月 13日印发
- 4 -
扫一扫在手机上查看当前页面
闽公网安备 35010202000729号
