福建省财政厅行政处罚决定书(日旺)
来源：采(控)办
时间：2020-01-17 00:00
闽财购罚〔2020〕2号
当事人：福建日旺餐饮管理服务有限公司
地址：福州市晋安区鼓山镇前横南路 153 号三木都市花园二期 C
区 4#楼 303单元
本机关在处理采购人福建省特种设备检验研究院委托福建
优胜招标项目管理集团有限公司组织的福建省特种设备检验研究
院食堂管理服务采购项目（项目编号：[3500]FJYS[GK]2019079-1，
下称“本次采购项目”）关于你公司涉嫌与福建立品餐饮管理服务
有限公司串通投标事宜中，发现你公司存在提供虚假材料谋取中
标的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本
机关对上述事项进行了立案调查、审理，并依法向你公司告知了
作出行政处罚的事实、理由、依据及你公司依法享有的权利。你
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公司未提出陈述、申辩意见。本案现已调查、审理终结。
经查实，你公司于 2019年 9月 9日参与本次采购项目投标，
本次采购项目预算金额为人民币壹佰陆拾万元整（人民币
1600000元）。
本次采购项目你公司的投标人代表为谢彦榕。你公司在投标
文件（技术商务部分）中提交的下列材料显示：1.你公司与谢彦
榕签订的劳动合同，载明合同签订日期为“2016年 10月 15日”，
劳动合同期限为“自 2016年 10月 15日起至 2020年 10月 15日
止”。2.谢彦榕的福建省职业技能培训结业证书（餐饮服务食品安
全管理员培训），载明其文化程度为“大学”。3.谢彦榕河南大学
普通高等学校毕业证书，载明其学历为“本科”，毕业院校为河南
大学（学校编号：921226）。
另查，福建立品餐饮管理服务有限公司在调查阶段提交的答
复说明函显示，谢彦榕自 2016年 5月起在该公司任职，2018年
11月提出离职，2019年 2月正式离职。
你公司在调查阶段提供的与谢彦榕签订的劳动合同显示，劳
动合同签订日期为 2019年 2月 11日，劳动合同期限为“从 2019
年 2月 11日起至 2020年 2月 10日止。”
谢彦榕于 2019年 11月 1日在回答调查询问时陈述，其为本
次采购项目你公司的投标人代表并负责制作你公司的投标文件，
谢彦榕确认其于2016年5月起就职于福建立品餐饮管理服务有限
公司，于 2018年底离职，2019年 2月起就职于你公司并与你公
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司签订劳动合同，确认你公司投标文件中提交的你公司与谢彦榕
的劳动合同是虚假的；谢彦榕确认其文化程度为高中并出具高中
毕业证书原件，确认你公司投标文件中提交的其河南大学的毕业
证书系其伪造；确认你公司投标文件中谢彦榕的福建省职业技能
培训结业证书（餐饮服务食品安全管理员培训）上的文化程度一
栏系其篡改为“大学”，并提供该证书原件，证书原件中文化程度
一栏显示为“高中”。
你公司于 2019年 12月 6日提交的答复说明函中亦确认，你
公司投标文件中提交的与谢彦榕签订的劳动合同、谢彦榕的福建
省职业技能培训结业证书（餐饮服务食品安全管理员培训）与谢
彦榕河南大学的毕业证书均与实际情况不符、存在虚假情形。
上述事实，有你公司的投标文件、你公司提供的《关于对福
建省特种设备检验研究院食堂管理服务采购项目竞选答复说明的
函》、《关于对福建省特种设备检验研究院食堂管理服务采购项目
进行答复说明的函》及你公司提交的与谢彦榕签订的劳动合同复
印件、《福建省特种设备检验研究院食堂管理服务采购项目监督检
查事项调查笔录》（被调查人：谢彦榕）、福建立品餐饮管理服务
有限公司出具的《关于对福建省特种设备检验研究所食堂管理服
务采购项目进行答复的回复函》、谢彦榕提供的福建省职业技能培
训结业证书复印件、谢彦榕的高中毕业证复印件等材料予以证实。
本机关认为，经你公司及谢彦榕本人确认并核对谢彦榕高中
毕业证书原件，其文化程度为高中，你公司投标文件中提交的谢
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彦榕河南大学普通高等学校毕业证书（学校编号：921226）与事
实不符，属于虚假材料；你公司与谢彦榕签订的劳动合同约定的
劳动合同期限为 2019年 2月 11日起至 2020年 2月 10日止，你
公司投标文件中提供的与谢彦榕签订的劳动合同与实际情况不
符，属于虚假材料；经核对谢彦榕提供的福建省职业技能培训结
业证书原件，你公司在投标文件中提交的谢彦榕的福建省职业技
能培训结业证书复印件与前述原件不一致，与事实不符，属于虚
假材料。你公司在投标文件中提交上述虚假材料的行为属于《中
华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项规定的
“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第七十七条
第一款的规定，本机关决定对你公司作出如下处罚：
一、处以本次项目采购金额千分之五的罚款即人民币 8000
元（人民币 1600000元的千分之五）；
二、将你公司列入不良行为记录名单，在自本处罚决定书生
效之日起一年内禁止参加政府采购活动。
你公司应自收到本决定书之日起十五日内，将上述罚款缴至
下列银行账户：
罚款收款单位：福建省财政厅 预算级次：省级
收款国库：国家金库福建省分库
科目：103050199 其他一般罚没收入
如不服本决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法
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向福建省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议；或者
在接到本决定书之日起六个月内，依法向福建省福州市鼓楼区人
民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提
起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法
院强制执行。
除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不
停止执行。
福建省财政厅
2020年 1月 10日
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信息公开类型：主动公开
福建省财政厅办公室
2020年 1月 13日印发
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