2020年一季度预算执行情况分析 _ 省级预算执行

一、一般公共预算收支情况

一季度，全省一般公共预算总收入完成 1328.69亿元，下降

10.7%，其中，税收收入完成 1094.81亿元，下降 12.2%；非税收

入完成 233.88亿元，下降 2.7%。地方一般公共预算收入完成

765.37亿元，下降 10.3%。全省一般公共预算支出完成 1301.27

亿元，下降 5.2%。3月，全省一般公共预算总收入完成 305.18

亿元，下降 19.2%，其中，税收收入完成 207.96亿元，下降 24.5%；

非税收入完成 97.22亿元，下降 5.1%。地方一般公共预算收入完

成 204.13亿元，下降 16.8%。全省一般公共预算支出完成 481.25

亿元，下降 7.4%。

二、政府性基金收支情况

一季度，全省政府性基金收入完成 505.73亿元，增长 17.1%，

其中，国有土地使用权出让收入完成 481.99亿元，增长 19.4%；

全省政府性基金支出完成 1085.17亿元，增长 63.5%。3月，全省

政府性基金收入完成 189.98亿元，增长 17.1%；全省政府性基金

支出完成 248.5亿元，增长 63.5%。

三、财政收入运行主要特点

一季度全省财政收入走势明显下滑，全省一般公共预算总收

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入下降 10.7%，降幅较 1-2月扩大 2.9个百分点；地方一般公共

预算收入下降 10.3%，降幅较 1-2月扩大 2.6个百分点。3月，全

省一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别下降 19.2%

和 16.8%，较上年同月分别回落 15.7和 11.2个百分点。

（一）财政收入与经济运行相匹配

据省统计局数据，1-2 月全省规模以上工业增加值降幅

（-13.3%）、社会消费品零售总额降幅（-15%）、出口总额降幅

（-16.2%），主要经济指标充分反映了新冠疫情对我省经济造成的

较大冲击。由于税收申报入库与其经济活动存在滞后期，一季度

全省财政收入降幅与主要经济指标走势相匹配。其中，受跨期税

收基数较高、减税政策翘尾、免抵调库减收等不可比因素影响，

一季度税收收入下降 12.2%，降幅较 1-2月扩大 3.5个百分点；3

月当月税收收入下降 24.5%，若剔除以上不可比因素，当月税收

收入下降 13.9%。

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（二）地区间财政收入分化

九市一区中，三明、南平、莆田等地一季度财政收入下降幅

度大于福厦泉等重点地区城市，地区间财政收入呈分化趋势。一

般公共预算总收入降幅较大的为三明（-22.4%）、南平（-20.4%），

二者因税源结构单一，税收收入以增值税等流转税为主，受疫情

防控期间经济循环受阻影响明显。福厦泉一般公共预算总收入合

计下降 8.9%，降幅小于全省平均水平 2.2个百分点，主要是厦门

因消费税和个人所得税增收，福州因土地出让收益两金增长带动。

此外，平潭和宁德财政收入实现增长主要是平潭计提土地出让“两

金”增收以及宁德重点税源企业时代新能源企业所得税汇算清缴

带动。

四、财政支出执行主要特点

在财政收入总体减收的背景下，各级财政部门牢固树立过

“紧日子”要求，大力压减一般性支出，加大资金统筹盘活力度，

支持基层兜牢兜实“三保”底线，优先保障疫情防控、复工复产

等重点支出需要。一季度，全省一般公共预算支出下降 5.2%，降

幅小于地方一般公共预算收入 5.1个百分点。

（一）大力支持疫情防控和推动社会经济发展

各级财政积极筹措资金、加大投入力度，全力保障疫情防控

资金需求，截至 3月 31日，全省各级财政累计下达疫情防控相关

资金 46.31亿元，其中省级财政累计下达 17.73亿元，有力保障

了各地特别是基层疫情防控工作需要，全省公共卫生支出增长

95.3%；支持企业复工复产，有效落实惠企优惠利率贷款、专项再

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贷款贴息和融资担保等一系列政策措施，为企业提供资金支持，

从相关科目看，商业服务业支出增长 88.6%、支持中小企业发展

支出增长 56%。

（二）着力保障民生支持打赢脱贫攻坚战

一季度，全省民生相关支出 1002.36 亿元，占比为 77%，较

1-2月提高 1个百分点，持续保持在七成以上。 28个省委省政府

为民办实事项目资金下达进度持续加快，省级财政（含中央）拨

付进度达 80.7%，较上年同期提高 12.7个百分点，其中 6个项目

拨付进度已达 100%。支持打赢脱贫攻坚战，统筹安排中央财政专

项扶贫资金和省级财政扶贫发展资金，优先支持与疫情防控相关

的扶贫项目，重点对“因疫致贫”、“因疫返贫”群众因村因户因

人施策，扶贫支出增长 17.3%。

（三）兜牢兜实基层“三保”底线

各级财政合力兜牢基层“三保”底线。县级财政落实“三保”

支出责任，坚持“三保”支出在基层财政支出的优先顺序；各设

区市财政强化对县级的主体管理责任；省财政会同地市对财政困

难县区加大支持力度，同时，加强全省库款管理，适时调整库款

调度频率，并将中央提高地方留用比例新增资金全部拨付县级，

以保障基层政府履职尽责和人民群众的切身利益。

福建省财政厅

2020年 4月 24日

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公开类型:主动公开

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