2018年11月预算执行情况分析
来源:国库处
时间:2018-12-19 00:00
今年以来,各级财政部门认真贯彻中央和省委省政府的决策
部署,全面落实减税降费等积极财政政策要求,财政收入稳中趋
缓,重点支出保障有力,财政运行情况总体平稳。
一、财政收支基本情况
一般公共预算收支情况: 1-11月,全省一般公共预算总收
入完成4629.41亿元,增长9%,其中,税收收入完成3924.75亿元,
增长9.1%;非税收入完成704.66亿元,增长8.3%。地方一般公共
预算收入完成2794.79亿元,增长9.1%。全省一般公共预算支出完
成4230.77亿元,考虑一般债券资金支出减少因素,可比增长3.6%。
政府性基金收支情况:1-11 月,全省政府性基金收入完成
2333.28亿元,增长 32.9%,其中,国有土地使用权出让收入完成
2193.39 亿元,增长 32.7%。全省政府性基金支出完成 2593.92
亿元,增长 59.1%,若剔除专项债券资金支出增加因素,可比增
长 39%。
二、主要收入项目分析
1.国内增值税(含改征增值税)累计增长 10.6%,较 1-10月
回落 0.7个百分点,主要是部分行业下调增值税税率影响。
2.企业所得税累计增长 7.4%,较 1-10月回落 0.6个百分点。
其中,当月下降 27.7%,主要是总分机构企业所得税返还减少所
致。
3.个人所得税累计增长 22%,较 1-10月回落 3.6个百分点。
其中,当月下降 23.8%,主要是提高个人所得税扣除标准,导致
工资薪金所得下降 27.2%。
4.地方小税种累计增长 7.1%,其中,当月下降 4.3%,主要
是土地增值税、耕地占用税分别下降 16%和 57.7%,合计拉低地方
小税种增幅 7.2个百分点。
5.非税收入累计增长 8.3%,其中,专项收入增长 27.5%,主
要是土地出让收入“两金”增收;受上年基数较高影响,国有资
源(资产)有偿使用收入下降 15.6%。
三、财政运行主要特点
(一)财政收入总体保持较快增长
1-11月,一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增
长 9%和 9.1%,分别高于年初预算目标 1.7和 2.1个百分点。一般公
共预算总收入和地方一般公共预算收入分别完成预算的 93.7%和
93%。两项收入的税性比重分别为 84.8%和 74.8%。在减税降费力度
加大的情况下,财政收入保持较快增长的主要原因:一是经济运行
稳中向好。1-11月,我省主要经济指标增速好于全国,为财政收入
增长提供较好基础。二是工业品价格上涨。工业品出厂价格上涨带
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动以现价计算的相关税种增长。三是土地出让契税等一次性收入增
收。土地出让收入较快增长,带动土地出让契税和土地出让“两金”
收入增收。
(二)减税降费效应进一步显现
今年以来,财政收入呈现稳中趋缓,逐季回落走势。1-3季度,
一般公共预算总收入季度增幅分别为 12.5%、12.1%、9.2%,10-11
月合计下降 2.7%;地方一般公共预算收入季度增幅分别为 11.2%、
9.5%、8.6%,10-11月合计增长 5.9%。其中,税收收入累计增长 9.1%,
较上半年回落 5.7个百分点。10月、11月连续两个月负增长,分
别下降 8.3%和 12.2%,减税政策效应正在加速显现。从税收弹性
看,1-11月,税收增速明显低于现价 GDP增速。从税种看,落实
调整增值税税率和留抵退税政策,国内增值税增长 10.6%,较上
半年回落 6.8个百分点。落实工资薪金所得扣除标准提高以及研
发费用加计扣除、小微企业减半征收企业所得税扩围等所得税优
惠政策影响,所得税增长 11.3%,较上半年回落 4个百分点。
(三)重点支出保障有力
1-11月,全省一般公共预算支出可比增长3.6%。一是完成进
度快于序时。1-11月,我省(不含厦门)一般公共预算支出进度
为95.2%,快于序时进度3.5个百分点。二是民生等重点支出保障
有力。民生相关支出占比为77.1%,持续保持在75%以上。其中,
科学技术支出(30.2%)、社会保障和就业支出(11.5%)、商务
服务业等事务支出(11.8%)、节能环保支出(10.6%)可比增幅
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均实现两位数增长。三是财政支出保持较高强度。一般公共预算
支出和政府性基金支出合计增长13.9%,较好发挥财政资金对稳增
长、扩内需、补短板的积极作用。
福建省财政厅
2018年 12月 19日
信息公开类型:主动公开
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