2017年预算执行情况分析

2017年，全省各级财政部门认真学习贯彻党的十九大精神，切实按照中央和省委省政府的部署要求，坚持新发展理念，深化财税改革，加强财源建设，依法组织收入，创新支持方式，提升管理绩效，着力推动供给侧结构性改革和创新驱动，促进经济提质增效和民生改善，预算执行情况良好。

一、财政收支基本情况

一般公共预算收支情况：全省公共预算总收入完成4603.85亿元，完成预算101.9%，增长7.2%。其中，地方公共预算收入完成2808.70亿元，完成预算100.8%，同口径增长8.7%。全省公共预算支出完成4719.29亿元，增长9.9%。

政府性基金收支情况：全省政府性基金收入完成1993.08亿元，完成预算122%，增长23.5%。全省政府性基金支出完成1988.10亿元，完成预算121.7%，增长30.5%。

国有资本经营收支情况：全省国有资本经营收入完成76.31亿元，完成预算的118.8%。全省国有资本经营支出完成91.51亿元，完成预算97.8%。

社会保险基金收支情况：全省社会保险基金收入预计1381亿元，完成预算的105.1%，增长10.2%。全省社会保险基金支出预计1138亿元，增长8.4%。

二、预算执行的主要特点

（一）财政收入完成预算，收入质量稳中有升

2017年，全省公共预算总收入增长7.2%，其中，地方公共预算收入同口径增长8.7%。从完成进度上看，公共预算总收入和地方公共预算收入分别完成年初预算的101.9%和100.8%。从收入结构看，地方级税收收入和非税收入同口径分别增长9.2%和7.4%，税性比重为73.1%，收入质量稳中有升。

（二）所得税类税收增长较快，地方小税种增量贡献突出

2017年，主体税种合计增长4.2%。分税种看，得益于企业效益总体改善，剔除部分企业征缴期变动影响后，企业所得税可比增长11.3%。个人所得税累计增长21.9%，其中，高收入群体和股东投资收益增加，带动工资薪金和利息股息红利所得分别增长21.4%、19.3%。国内增值税增长9.6%，其中工业和商业国内增值税分别增长7.2%、24.3%。同时，受营改增翘尾减收和金融业免征增值税政策的影响,改征增值税下降11.8%。受中化（泉州）调整经营方式等因素影响，国内消费税下降6.3%。

地方小税种合计增长18.7%，占税收增量近五成。其中，可清算楼盘增加、清算加大力度，拉动土地增值税增长27%；土地出让契税入库以及“金税三期”纳税系统上线后跨期税款增收带动，契税、房产税和城镇土地使用税分别增长22.9%、24%和22.9%，四项房产土地相关税收合计拉动地方小税种增长17.5个百分点。

（三）财政支出平稳增长，民生支出保障有力

全省公共预算支出增长9.9%，九个设区市公共预算支出均实现增长，其中，漳州（16.3%）、三明（14.6%）、南平（13.1%）、福州（13.1%）增幅实现两位数增长。从具体支出科目看，全省与民生相关支出增长10.8%，占公共预算支出的比重为74.3%，持续保持在七成以上。其中，科学技术支出、城乡社区事务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出分别增长26.5%、36.3%、15.5%、12.3%。省级共下达省委省政府25项民办实事项目资金100.5亿元，完成计划的102.3%。