探索扩大专项债券的使用范围,支持做好专项债券项目融资工作,
充分发挥专项债券对投资的带动作用。不断创新财政科技投入机制,
支持营造有利于创新创业创造的良好发展环境。二是强化预算收支
管理。密切跟踪减税降费带来的减收效应,加大开源节流力度,努
力实现收支平衡。加强政府性基金预算、国有资本经营预算与一般
公共预算的统筹衔接,盘活存量资金资产,弥补减税降费形成的收
入缺口。牢固树立过紧日子思想,坚持精打细算,进一步压减一般
性支出,力争达到 10%以上,节省下来的资金用于保障打赢三大攻
坚战、民生补短板等重点领域支出。健全规范举债融资机制,严格
落实化债计划,加强全口径债务动态监测评估,实行分级预警和
通报,切实防范政府债务风险。全面实施预算绩效管理,积极开
展事前绩效评估,加大绩效评价结果应用,切实提升财政资金使用
效益。三是兜牢兜实“三保”底线。严格执行“三保”支出预算安
排事前审核和备案审查机制,组织对“三保”支出预算安排和执行
情况进行摸排,对预算安排存在缺口的,及时调整预算补足。全面
落实“三保”支出保障责任,在支出顺序上把“三保”放在首位,
把国家和省里制定的工资、民生等政策落实到位,坚决兜住“三保”
支出底线。国家或省级标准“三保”支出保障不到位的地方,不得
对现有政策自行提高标准或扩大范围,也不得自行违规出台津补贴
政策。四是持续推进财税改革。结合中央分领域改革方案,加快推
进相应领域省与市县财政事权和支出责任划分改革。完善转移支付
管理,设立共同财政事权转移支付。认真落实耕地占用税我省适用
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