2月19日，省财政厅召开新闻通气会，通报我省减税降费工作情况，具体解读小微企业普惠性减税降费相关政策。省税务局有关人员参加通气会，新华社福建分社、福建日报、福建电视台、人民网、东南网等媒体记者应邀出席。

　　通气会介绍了财政部、税务总局不久前发布的《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，以及我省对增值税小规模纳税人按50%高限减免“六税两费”的具体政策，重点聚焦四个方面的情况。

　　一是“两扩大”，突出普惠性减税。

　　中央国务院和省委省政府此次新出台的减税降费政策进一步放宽了增值税小规模纳税人免税标准，由月销售额3万元提高至10万元。进一步放宽了企业所得税小型微利企业的标准，将年应税所得额由原来的不超过100万元，提高至不超过300万元；将从业人数由原来的工业企业不超过100人、其他企业不超过80人，统一提高至不超过300人；将资产总额由原来的工业企业不超过3000万元、其他企业不超过1000万元，统一提高到不超过5000万元。这项政策惠及我省96%以上的纳税企业，其中99%是民营企业。

　　二是“三加力”，体现实质性减税。

　　在放宽标准、扩大优惠范围的同时，新政采取“三加力”措施，进一步增强纳税人获得感：

　　◆ 第一个“加力”是增加相关优惠税种。对增值税小规模纳税人，在增值税免税标准提高的同时，最高可以按50%比例减征6个地方税种和2个附加，即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。税种增加后，税收优惠覆盖了小规模纳税人生产经营过程中的主要税种。我省明确对增值税小规模纳税人按50%减免“六税两费”，预计可减税约45亿元，在2019-2021年政策执行期间，预计可减税费135亿元以上。

　　◆ 第二个“加力”是实行减半再减半优惠政策。对小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的部分，在原减半征收企业所得税的基础上可以再减半; 年应纳税所得额100万元至300万元的部分，减半征收。优惠后，年应纳税所得额不超过100万元和100万元到300万元的部分，实际税负分别降至5%和10%。

　　◆ 第三个“加力”是叠加享受优惠政策。已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人，还可以叠加享受本次地方新出台的减征优惠。

　　三是“两统筹”，做到可行易行。

　　首先是统筹考虑了各地实际情况。6个地方税种和2项附加的减征优惠，由省级人民政府根据本地区实际情况以及宏观调控需要确定，有利于各地因地制宜、因需施策。同时，为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。减半征收“六税两费”政策，将惠及我省130万户以上增值税小规模纳税人，不仅惠及企业，还惠及广大个体工商户，共占全省增值税纳税人80%以上。

　　其次是统筹考虑了新老政策衔接。税务总局在相关公告中就如何做好新老政策衔接适用的问题做了进一步明确。如，由于小规模纳税人的优惠“含金量”提高，考虑到一些符合条件的一般纳税人可能会有按规定转为小规模纳税人的诉求，专门将2018年底到期的“一般纳税人转登记为小规模纳税人”规定再延长一年，延期至2019年底。

　　又如，考虑到增值税免税标准提高，对跨地区经营按原规定需要预缴增值税的纳税人，明确只要在预缴地实现的月销售额不超过10万元，则无需预缴税款。此外，还对新纳入免税范围的小规模纳税人开具增值税发票等问题，本着最大程度便利纳税人的原则进行了明确。这些都有利于政策在实施中实现简明易行好操作、新老衔接更便利。

　　四是在征管上采取“三个无需”和“三个自动”。

　　“三个无需”是指凡符合条件的纳税人，享受小微企业普惠性减税政策，均无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料，只要如实填写纳税申报表即可享受。

　　“三个自动”是指凡采用电子申报的方式，只要纳税人项目填写完整，信息系统就可以自动识别、自动计算、自动成表，落实减免税优惠政策。

　　在普适性便利的基础上，不同税种的减免还各有一些既增便利又具实惠的措施安排，主要体现为4个方面：

　　◆ 一是该选择的可以选择。比如，在增值税方面，针对部分小规模纳税人可能有些月份销售额超过10万元，但按季计算可能未超过30万元的情况，允许纳税人在一个会计年度内根据自身实际在选择按月或按季申报纳税方式上变更1次。

　　◆ 二是该调整的可以调整。比如，在企业所得税方面，对按月预缴的企业，如果年度中间符合小型微利企业标准的，统一调整为按季预缴申报，从而有利于减少纳税人申报次数。

　　◆ 三是该延续的可以延续。比如，在增值税方面，对已经使用增值税发票管理系统开具普通发票的小规模纳税人，在免税标准提高后，依然可以使用现有税控设备继续开票，不需要办理缴销手续；如果小规模纳税人前期已纳入自行开具增值税专用发票试点范围，同样还可以延续自行开具增值税专用发票。

　　◆ 四是该抵减的可以抵减。比如，在增值税方面，小规模纳税人当期如发生销售不动产行为，在办理申报时，系统会提示纳税人录入当期所有应税销售额，并根据扣减不动产销售额的余额，帮助纳税人判断是否可享受免征增值税政策；在地方税减征方面，考虑到各地出台政策的时间不一，且可追溯至1月1日起实施，对符合条件的纳税人未及时申报享受减征优惠的，可申请退税或抵减以后纳税期的应纳税款。

　　下一步，省财政厅将会同省税务局等部门进一步贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，抓好政策落实情况的监督检查，不折不扣落实好各项实打实、硬碰硬的减税降费措施，确保企业和群众有实实在在的获得感。