为规范和加强城乡义务教育补助经费管理，提高经费使用效益，根据《财政部、教育部关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》（财教〔2025〕68号）等有关文件精神，省财政厅会同省教育厅制定了《福建省城乡义务教育补助经费管理办法》。现对《管理办法》进行解读：

　　一、政策背景

　　2025年4月，财政部、教育部修订了《城乡义务教育补助经费管理办法》（财教〔2025〕68号），为促进城乡义务教育优质均衡发展，提高经费使用效益，在2020年印发的《福建省城乡义务教育补助经费管理办法》的基础上，结合我省义务教育改革发展实际，省财政厅、省教育厅修订完善了《福建省城乡义务教育补助经费管理办法》。

　　二、主要内容

　　《管理办法》共十六条，主要对资金管理职责、使用范围、资金分配、使用管理、绩效管理和监督等方面作了相应规定。

　　（一）使用范围

　　1.落实城乡义务教育经费保障机制。一是对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。二是对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于省定生均公用经费基准定额标准补助公用经费，并适当提高强化寄宿制学校、小规模学校、特殊教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助保障水平。三是巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制，其中中央资金支持农村义务教育公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。

　　2.对义务教育阶段学生免费提供作业本。

　　3.实施义务教育学生营养改善计划。

　　（二）资金分配。补助经费主要采取因素法和项目法进行分配。主要考虑各市、县（区）中小学学生数、办学情况、绩效管理情况，以及省与市、县（区）财政分担比例等，并适时根据教育发展实际和各地财力状况作相应调整。

　　（三）使用管理。补助经费支付执行国库集中支付制度。涉及政府采购的，按照政府采购有关法律制度执行。财政、教育部门应当按照各自职责加强项目审核申报、经费使用管理等工作，建立“谁使用、谁负责”的责任机制。学校应当建立健全预算管理制度，完善内部经费管理办法，健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度，依法公开财务信息，做好信息公示工作，接受社会公众监督。

　　（四）绩效管理和监督。财政、教育部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效评价，强化绩效结果运用，做好绩效信息公开，提高城乡义务教育补助经费配置效率和使用效益。